搞不清的“劃片”停不下的擇校

　　實現教育公平，除了就近入學劃分要更科學更公正外，最根本的還是實現教育資源均衡分配。

　　上周末，北京市各小學集中入學登記。按照“免試、就近”原則，年滿6周歲的孩子可以進入片內小學就讀。然而，記者在采訪中發(fā)現，不少家長都弄不清楚自己住的樓屬于哪個小學的服務片，甚至工作多年的學校領導也說不清服務片的具體劃分依據。對此，市教委答復稱，就近入學不代表最近入學，學校的具體劃片范圍，由各區(qū)教委統(tǒng)一制定安排并報區(qū)政府審批。（6月11日《北京日報》）

　　小學劃片招生，是為落實免試、就近入學的政策要求，這對減少擇校動力，減輕家長負擔，都是好事。但劃片標準不明確，家長和學校都搞不清狀況，一些學生被迫“舍近求遠”，同一小區(qū)的學生可能被劃入不同學校，說明實際執(zhí)行中有較大的隨意性和自由裁量權。針對這些問題，當地教育部門稱，主要是由于新建小區(qū)、拆遷、學校合并，原來的街道已經大變，但劃片仍沿用二三十年前“大盤子”，只進行一些微調，所以出現了劃片與實際情況的誤差。

　　北京的街道和學校變化確實日新月異，但劃片模糊不清的主要原因，或許并不在此。比如，一名讀者多次向我們反映，他居住的小區(qū)過一條馬路，就是全北京數一數二的小學，但他的孫女上學，按照劃片卻只能分到胡同里一所小學，這所小學位于幾座居民樓的夾縫里，不留意根本看不出是學校，很多家長都懷疑它辦學條件根本不達標；而幾百米之外的那所超級小學，位于一座巍峨的大院內，旁邊新建的校區(qū)，更是氣勢恢宏。

　　據這些家長反映，他們向往的這所小學，在校學生數千人，每年招生的劃片區(qū)域，卻只有周邊幾條老舊的胡同，片區(qū)內適齡學生，連其每年招生人數的10％都不到，除此之外全是通過各種渠道來的擇校生。

　　通過上面例子分析可以看出，各區(qū)各名校維持原有劃片辦法不變，究竟對誰有利，已經很明顯了。

　　在一街之隔的學校，辦學條件天差地別的情況下，所謂就近入學也很難實現公平。劃片招生的政策，很容易被人利用，成為光明正大收取擇校費的理由（當然，表面上可能叫“自愿捐資助學費”）。考慮到巨大的利益和予取予奪的權力，既得利益者沒有意愿主動及時調整劃片范圍。這不但不能消除擇校，反而增加了擇校的動力。為了進入名校，不少孩子紛紛想各種奇招“投親靠友”，或者通過特長考試、拉關系、找共建等各種門路擇校。好容易擠了進來，不少家長要長途跋涉跨區(qū)接送孩子，免試就近入學，都成了空話。

　　由此可見，實現教育公平，除了就近入學劃分要更科學更公開公平公正外，最根本的還是實現教育資源均衡分配。甚至像日本那樣，所有公立學校都一個樣子，沒有好壞之分，只有遠近之別，就近入學才能變成很自然的選擇。

　　據那位向我們反映問題的家長后來反饋，在他們的多方奔走和一再呼吁下，那所夾縫中的小學，被前述著名小學兼并了，門口掛了一個分校的牌子。胡同小學的孩子們，以這樣的方式實現了自己的“名校夢”。而教育均衡發(fā)展之路，依然還很漫長。