“中國式車改”堪稱“世界級難題”？

　　據(jù)財政部2011年初公布的數(shù)據(jù)，目前我國每年公車購置費支出增長率在20％以上，每年公車消費支出超過1000億元。全國政協(xié)委員莊威表示，各地超編和超標公車已呈泛濫趨勢，而根本原因在于干部的特權(quán)思想。（新華網(wǎng)5月27日）

　　對有些人而言，“中國式車改”，堪稱“世界級難題”，為何？從1994年中辦、國辦聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》至今，公車改革探索已走過18個年頭。18年來，公車改革聲浪越猛，超標超編車越是“高歌猛進”，以一組數(shù)據(jù)為例——目前我國每年公車購置費支出增長率在20％以上，年公車消費支出超過1000億元——各地超編和超標公車已呈泛濫趨勢。

　　但在筆者看來，“中國式車改”，又堪稱“世界級玩笑”，為何？報道中強調(diào)，全國各地都在探索破解車改之困，雖然積累了一些經(jīng)驗，但都不是十全十美。”于是有人“一鳴驚人”了：公車泛濫，根在特權(quán)思想。

　　其實，探究車改之困，答案簡單明了，那就是公眾對公務(wù)行為的監(jiān)督遭遇“玻璃門”——問題的病灶，誰都看得清清楚楚，但若真監(jiān)督，實則無門，監(jiān)督只能淪為口號和擺設(shè)。譬如，公車濫用就是泛濫了，購置公車就是超編、超標了，而且問題就實實在在擺在公眾面前，公眾能奈何什么呢？除了咒罵、發(fā)牢騷、空發(fā)議論外，實實在在、行之有效的監(jiān)督手段幾乎沒有。因為公眾的監(jiān)督，既不傷及他們的皮毛，也不影響他們的“烏紗帽”，所以誰也不會拿公眾的吶喊、監(jiān)督當真。

　　破解車改之困的路徑無非有兩條，一是來個“一刀切”，大幅度砍掉公車。在許多國家，一般只有內(nèi)閣部長才配備專車；香港特區(qū)，雖有700萬人口、17萬公務(wù)人員，但全港享有專車待遇的公職人員僅20來人；韓國首都首爾，全市只有4部公車。二是讓公眾的監(jiān)督“頂點屁用”——按照規(guī)定控制公車數(shù)量，且進行公示，誰若違規(guī)，實行“零容忍”，摘其“官帽”不算，甚至將其入罪，試問：車改有何困之言？1995年，意大利錫耶納市現(xiàn)任市長布贊卡因妻子搭乘其公務(wù)專車，僅憑這，他就被判6個月徒刑。

　　一談到權(quán)力濫用，總有些人習(xí)慣拿“特權(quán)思想”予以搪塞，其實呢？特權(quán)思想不是權(quán)力濫用的筐，人有特權(quán)思想不可怕，可怕的是，特權(quán)思想因為監(jiān)督乏力而屢屢得逞。當公眾監(jiān)督無力、問責(zé)主體虛置、法律規(guī)定閑置時，當一些公務(wù)行為成為“自由活動”、監(jiān)督成為“稻草人”時，什么權(quán)力都會被濫用；假如指望公務(wù)人員給自己“動手術(shù)”，無異于癡心妄想。