航空領(lǐng)域的危險(xiǎn)駕駛也應(yīng)一并治罪

      時(shí)間:2010-09-08 13:22   來源:中國青年報(bào)

        2008年至2009年,民航局曾對(duì)飛行人員資質(zhì)進(jìn)行全面檢查,查出飛行經(jīng)歷不實(shí)甚至造假的多達(dá)200余人,而這200多人中,深圳航空就有103人。這些人要么假造經(jīng)歷,要么虛填經(jīng)歷。當(dāng)時(shí)雖進(jìn)行資質(zhì)整頓,卻未向全行業(yè)通報(bào),因此至今未能根治。(《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》9月7日)

        飛行經(jīng)歷造假事件最近被民航總局局長李家祥批評(píng)為“民航系統(tǒng)的三聚氰胺事件”,近期相繼發(fā)生的空難和飛行事故已充分印證了這一點(diǎn)。伊春空難既非空防缺陷造成也非人為爆炸、破壞導(dǎo)致,其核心問題集中在人員資質(zhì)、飛行員的能力、特情處理、安全鏈條的銜接等環(huán)節(jié)。從墜毀地點(diǎn)來看,被認(rèn)為是飛行人員犯了一個(gè)非常低級(jí)的錯(cuò)誤。而其背后的客觀事實(shí)是,40歲的機(jī)長為軍轉(zhuǎn)民飛行員,在部隊(duì)開小飛機(jī),曾被認(rèn)為達(dá)到了波音737機(jī)長的標(biāo)準(zhǔn),但是深航(深圳航空為伊春空難直接責(zé)任方河南航空的控股公司)卻給了E190機(jī)長的資質(zhì)。也就是說,伊春空難與飛行人員的資質(zhì)不符有關(guān)系。

        由此可見,飛行員資質(zhì)造假?zèng)Q不僅僅是道德素質(zhì)層面的個(gè)人誠信問題,它更直接威脅航空安全、危害公共安全,這一問題不能只當(dāng)作企業(yè)內(nèi)部的管理不嚴(yán)。事實(shí)上,它已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的社會(huì)危害性,必須把它上升到法律層面進(jìn)行規(guī)制,而且僅僅以普通違法來進(jìn)行處罰也不足以消除其對(duì)公共安全的威脅,很有必要借這次修改刑法,對(duì)醉駕、飆車等危險(xiǎn)駕駛行為入罪的機(jī)會(huì),將航空領(lǐng)域的危險(xiǎn)駕駛也一并入刑治罪。

        行員資質(zhì)造假給公共安全造成的危險(xiǎn)遠(yuǎn)大于醉駕飆車,因?yàn)楹娇諛I(yè)一旦發(fā)生事故多數(shù)情況下往往是機(jī)毀人亡,不僅生命和財(cái)產(chǎn)損失巨大,而且給社會(huì)造成的心理恐懼也難以估量。無論從哪方面講,對(duì)保障航空安全的要求都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)于陸上交通,尤其是在飛行員的資質(zhì)要求方面。對(duì)此,法律沒有理由置之不理。

        從我國航空業(yè)迅猛發(fā)展的形勢(shì)看,也有必要將危險(xiǎn)駕駛航空器的行為入罪。民用航空業(yè)迅猛發(fā)展,使其規(guī)模急劇擴(kuò)大,而攤子一大、人員一多,一些企業(yè)就會(huì)為了經(jīng)濟(jì)利益而忽視內(nèi)部管理,漠視航行安全,特別是中小航空公司日益增多,對(duì)飛行員的需求劇增,難免良莠不齊,魚龍混雜,弄虛作假和不顧資質(zhì)使用的現(xiàn)象就不可避免。因此,很有必要發(fā)揮刑法之劍的強(qiáng)烈震懾作用,使航空公司和飛行人員高度重視航空安全,最大限度地降低飛行風(fēng)險(xiǎn)。

      編輯:于斯文

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