港澳臺(tái)和外國法律查明研究中心落戶深圳

　　9月20日，中國港澳臺(tái)和外國法律查明研究中心、最高人民法院港澳臺(tái)和外國法律查明研究基地和最高人民法院港澳臺(tái)和外國法律查明基地落戶深圳前海。這標(biāo)志著國內(nèi)主要法律查明機(jī)構(gòu)將致力于打造實(shí)務(wù)部門與研究部門互動(dòng)合作的法律平臺(tái)，推動(dòng)適用于全國的法律查明機(jī)制，服務(wù)國家“一帶一路”倡議。

　　深圳前海既是深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，也是全國唯一批復(fù)的社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū)，是海上絲綢之路的重要支點(diǎn)。深圳《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》(簡稱《前海條例》)明確要求，鼓勵(lì)深港合作建立法律查明機(jī)制，為前海合作區(qū)商事活動(dòng)提供境外法律的查明服務(wù)。深圳市第六次黨代會(huì)進(jìn)一步提出，完善涉外法規(guī)體系，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)，積極推進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)法律資源庫建設(shè)，建立完善國際法律查明機(jī)制。

　　中國港澳臺(tái)和外國法律查明研究中心由最高人民法院、中國法學(xué)會(huì)和國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心共同支持設(shè)立，匯聚了中國政法大學(xué)外國法查明研究中心、深圳市藍(lán)海現(xiàn)代法律服務(wù)發(fā)展中心等國家頂尖的法律專家資源。該研究中心將建設(shè)法律查明的信息平臺(tái)，形成法律查明的大數(shù)據(jù)，并建立“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的法律庫以及中外案例庫等，保護(hù)港澳臺(tái)及域外當(dāng)事人權(quán)益，提升中國司法國際公信力，打造具有國際競爭優(yōu)勢(shì)的法治環(huán)境和營商環(huán)境。

　　作為研究中心的有力支撐，在此之前，最高人民法院分別在深圳前海合作區(qū)人民法院和藍(lán)海法律服務(wù)中心建立了查明基地。

　　被賦予“中國司法改革樣本”任務(wù)的前海法院除負(fù)責(zé)管轄前海區(qū)域內(nèi)的第一審民商事、行政和執(zhí)行案件外，還集中管轄深圳市轄區(qū)應(yīng)由其他基層法院管轄的第一審涉外、涉港澳臺(tái)商事案件，對(duì)法律查明與適用研究方面進(jìn)行了較早探索。目前，深圳前海合作區(qū)人民法院已出臺(tái)《域外法查明辦法》，對(duì)查明途徑和程序、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等方面作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)前海法院涉外、涉港澳臺(tái)商事案件審理產(chǎn)生了積極的影響。據(jù)透露，該院還起草了《關(guān)于認(rèn)定民商事關(guān)系涉港因素的裁判指引》，將于近期發(fā)布實(shí)施，或?qū)��?duì)域外法律適用研究產(chǎn)生極大推動(dòng)作用。

　　深圳市藍(lán)海現(xiàn)代法律服務(wù)發(fā)展中心成立于2014年2月，是深圳市司法局支持設(shè)立的非營利性民間運(yùn)營機(jī)構(gòu)，也是中國港澳臺(tái)和外國法律查明研究中心的授牌單位。藍(lán)海法律服務(wù)中心在深圳市司法局的指導(dǎo)下，通過特區(qū)立法《前海條例》規(guī)定搭建法律查明機(jī)制，為營造良好的深港合作法治環(huán)境服務(wù)。該中心于2014年5月21日在廣泛聽取高校和司法機(jī)關(guān)意見、建議的基礎(chǔ)上，反復(fù)與域外法律合作機(jī)構(gòu)論證、磋商，形成了操作性較強(qiáng)的《法律查明規(guī)則》。目前，藍(lán)海法律服務(wù)中心查明和咨詢的法律已覆蓋了香港、美國、瑞士等國家和地區(qū)。

　　據(jù)深圳市藍(lán)海現(xiàn)代法律服務(wù)發(fā)展中心執(zhí)行理事長肖璟翊介紹，該中心服務(wù)對(duì)象既包括了傳統(tǒng)的訴訟或仲裁當(dāng)事人，也包括需要學(xué)習(xí)借鑒域外法律經(jīng)驗(yàn)的政府部門、跨境投資企業(yè)等。以查明港澳法律為主要特色，同時(shí)為適應(yīng)深圳國際化城市的定位，查明范圍也延伸至其他域外法律。

　　深圳市司法局局長蔣溪林表示，該局支持設(shè)立藍(lán)海法律服務(wù)中心，就是為了創(chuàng)新司法管理和服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作。今后，藍(lán)海法律服務(wù)中心不僅要為當(dāng)事人服務(wù)，也要為司法機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及企業(yè)服務(wù)，為深圳的創(chuàng)客公司走出去服務(wù)。