王輝耀：盡快突破兩岸青年交流的障礙

　　兩岸關(guān)系經(jīng)過50多年的磨合，已走入一個嶄新階段，無論是經(jīng)濟貿(mào)易還是文化教育，兩岸均應(yīng)開始尋求新的互補方向。這個階段，“沒有仇恨，沒有包袱”的兩岸青年漸漸成為交流的主角。未來，維護兩岸關(guān)系的重任要交到青年人手中。他們對兩岸關(guān)系的認知和態(tài)度，很大程度上決定兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。

　　目前，兩岸青年學(xué)生的交流還落后于兩岸的經(jīng)貿(mào)交流。大陸在臺學(xué)生數(shù)量約3萬人，而臺灣在大陸學(xué)習(xí)深造的學(xué)生僅有1萬人左右。從就讀的課程類型來看，大部分在臺大陸學(xué)生仍主要參加短期課程或會議，正式讀取學(xué)歷的學(xué)生人數(shù)相對較少。相比其他地區(qū)，兩岸學(xué)生交流的規(guī)模太小。大陸已經(jīng)連續(xù)4年是世界第一大國際學(xué)生輸出國，目前有100多萬學(xué)子在海外就讀。臺灣也是世界主要國際學(xué)生來源地，在美國現(xiàn)有大約2萬臺灣學(xué)生，排名第6位。

　　要促進兩岸青年交流，首先應(yīng)打破既有的政策障礙。臺灣自2010年通過“陸生三法”，才開放對大陸學(xué)生的招生，且規(guī)模尚小。2011年后，臺灣高校每年對大陸學(xué)生的招生人數(shù)平均增加170人左右。在臺灣，學(xué)校綜合實力強，學(xué)術(shù)排名前十的高校基本為公立大學(xué)。2014年放開公立學(xué)校招收本科大陸生限制后，大陸報考的人數(shù)從2011年的1569人增至3404人，增幅達117%。

　　兩岸目前對外來學(xué)生的實習(xí)、就業(yè)限制比較多。比如大陸規(guī)定來自港澳臺的學(xué)生畢業(yè)后必須回原籍，無法獲得工作簽證。臺灣也規(guī)定大陸學(xué)生在臺不能打工，畢業(yè)后也無法在臺灣就業(yè)等。很多大陸學(xué)生寒暑假只能回大陸實習(xí)。

　　因此，在放開青年學(xué)生交流的政策限制上，兩岸可以合作的空間還很大。特別是大陸可以提供更多機會，吸引臺灣青年來學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。大陸與美國等發(fā)達國家相比，教育學(xué)費相對低廉。在未來，大陸可與臺灣實行互派學(xué)生學(xué)習(xí)交流計劃，每年吸引1萬-2萬名臺灣學(xué)生來大陸學(xué)習(xí)和交流。

　　臺灣70%都是小型企業(yè)，在研發(fā)投入上，大陸比較有優(yōu)勢。大陸可以給予政策便利，讓更多臺灣青年研究人才到大陸的大型企業(yè)、科研院所工作。大陸還可以成立兩岸青年人才交流會，創(chuàng)立臺胞青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，幫助臺灣青年積極創(chuàng)業(yè)，為兩岸共同培養(yǎng)更多具有世界競爭力的青年人才。(作者是中國與全球化智庫【CCG】主任)