福建自貿區創新舉措出爐 三大片區同為改革發力

　　中國網福建4月3日訊 自3月24日，中共中央政治局會議審議通過了廣東、福建、天津、上海自由貿易試驗區總體方案，福建省再次掀起對自貿區的熱議。4月3日，福建省政府新聞辦公室就（福州、廈門、平潭三個片區）自由貿易試驗區改革創新舉措舉行新聞通氣會。

　　福州片區：

　　全國率先試點推行3A移動稅務平臺 辦證時間大大縮短

　　據悉，3A移動稅務平臺是基于福建移動4G無線政務專網的智能手機技術應用創新項目，在全國稅務系統率先采用移動數字證書技術，包括納稅人端和稅務干部端兩大功能區，能夠實現任何時間、任何地點辦理任何稅務事項，可稱為能隨身便攜、輕松辦稅的“掌上稅務局”。

　　通過該平臺，征納雙方均擺脫了以往必須在固定產所固定時間固定設備上實施操作的限制，借助手機的便利性，所有用戶無論身處何地都能輕松快捷地處理各類涉稅事項。

　　同時，納稅人對涉稅受理、政策咨詢、辦稅輔導、信息查詢等方面的需求可以得到最快最直接的滿足。各級稅務機關領導與稅管員可以隨時隨地了解轄區內稅源管理情況，其中移動稅收收入監控模式，可供實時查詢分地區、分行業、分稅種稅收收入情況。

　　另外，對于福州片區企業設立實行“一表申報、一口受理、一證三碼”。即，企業對商務、工商、質檢、稅務等部門原來要分別提交書面材料，如今只需要把以上材料整合成一張表格。企業設立、變更，只需要在自貿試驗區福州片區門戶網站上點擊“一口受理”欄目就可以操作完成。同時，企業營業執照、稅務登記證、企業組織機構代碼證將同時寫在營業執照上，實現“三證合一”。

　　據介紹，該做法已于2月27日試運行，掛牌后即可正式投入使用，屆時，辦理時間更是從原來的15個工作日壓縮至3個工作日。

　　平潭片區：

　　率先采信臺灣認證認可結果和檢驗檢測結果

　　“對臺牌”是平潭自貿試驗區的優勢與特點。

　　2014年12月，福建出入境檢驗檢疫局正式在平潭啟動采信臺灣認證認可結果和檢驗檢測結果試點，對獲得臺灣“財團法人全國認證基金會（TAF）”認可且經省檢驗檢疫局調查確認的商品驗證登錄機構和檢驗檢測機構所出具的結果報告，均予以采信。此外，檢驗檢疫部門還將適時公布采信進口臺灣產品名目以及認證機構和檢驗檢測機構名錄，并根據實際情況進行動態調整。通過平潭口岸的進出口商品無需重復認證和檢測，有利于提高通關效率，降低物流成本，促進兩岸貿易便利和商品流通。據悉，檢驗檢測單方面采信境外第三方檢驗檢測認證結果在國內尚屬首次。

　　率先對臺企試行“臺商協會總擔保制度”，該項改革創新舉措也將在自貿試驗區掛牌后實施。據悉，作為臺灣協會的會員企業，只要繳納一定保證金，就可以享受由臺商協會提供的總擔保。與以往相比，今后擔保的安全性和有效性將提高。同時，在總擔保有效期內，企業多次辦理相同海關事務，無需再逐次提供擔保，簡化行政手續，減輕企業負擔，也減少企業的資金占用。

　　同時，平潭片區將取消商事主體名稱預先核準制度，向社會公眾開放商事主體名稱庫，在全國率先實行商事主體名稱“自助查重、自主選用”。目前，該項措施已于2月試行。

　　其中，首創允許商事主體在名稱中使用“漢語拼音字母”、“阿拉伯數字”、“英文字母”等作為企業字號，允許在擬設集團的母公司名稱中先行使用“集團”字樣，允許商事主體名稱中不體現行業特征等。對申請人而言，今后可以足不出戶就可以在網上自行查詢選擇企業名稱，并申請登記。

　　據介紹，經自助查詢并選用的名稱有效期為10天，申請人可以申請延期，最長不超過6個月。

　　除此之外，平潭片區將率先實行企業聯絡地址登記制度。改變過去對申請注冊企業一律要求提供房產證或者房屋租賃合同等經營場所使用證明的做法，對無需經營場所或暫不需要經營場所的商事主體，允許其只提供一個能夠滿足文書送達和工作聯系需要的聯絡地址，即可辦理注冊手續。

　　記者了解到，該措施全省尚屬首創。自3月啟動以來，已有11家企業使用聯絡地址辦理了注冊手續。

　　廈門片區：

　　海關聯手檢驗檢疫局打造“一站式”查驗平臺

　　所謂“三證合一”是商事主體登記注冊過程中，將原來由市場監管、質檢、國地稅三個部門分別審批發放的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證進行整合，統一發放營業執照。“一照一號”即可一次性領取載有唯一一個證照編號的營業執照，該營業執照兼具組織機構代碼證、稅務登記證功能。

　　廈門片區推行“三證合一、一照一號”有利于加快政府職能轉變，進一步理順企業與市場的關系，降低行政成本、企業交易成本，提升全民創業的積極性，激發市場活力。提升市場準入便利化，有利于實現數據信息的互通共享。

　　記者了解到，截止4月3日上午，廈門市場監督管理局共為廈門60戶商事主體（其中，內資59戶、外資1戶）頒發了“一照一號”的“三證合一”的營業執照。

　　同時，廈門海關、國檢試驗“一站式”查驗平臺。據悉，目前，廈門海關與檢驗檢疫局雙方合作，已在廈門東渡海天碼頭試運行關檢共用“一站式”查驗平臺，海關、檢驗檢疫部門需要對同一進出口貨物進行查驗時，關檢同時進場、聯合查驗、監管互認。

　　據了解，實行改革后，企業在碼頭檢驗時只需一次開箱查驗、減少重復開箱、重復吊柜費用，每箱節約成本600元，可節約查驗時間24小時。