福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)啟動 “嘗鮮”自貿(mào)新政激發(fā)市場活力

　　平潭島 最近，不少廈門市民發(fā)現(xiàn)，到海滄酒類保稅展示交易中心買進口紅酒，價格要比市面價便宜30%左右。這得益于廈門關(guān)區(qū)復(fù)制推廣的上海自貿(mào)區(qū)14項監(jiān)管創(chuàng)新制度之一——保稅展示交易。“保稅展示交易即進口企業(yè)向海關(guān)備案后，允許其保稅貨物在保稅狀態(tài)下出區(qū)展示，其最大特點便是在提供有效稅款擔(dān)保前提下，貨物在展示期間就能銷售，一個月內(nèi)再集中報關(guān)交稅。”廈門海關(guān)駐海滄辦事處通關(guān)科科長陳陽生說。“過去，進口要先整批繳納關(guān)稅再銷售，而監(jiān)管新模式則縮短資金周轉(zhuǎn)周期。”進口商廈門海投物流有限公司副總經(jīng)理吳鷺偉說，過去進口酒在清關(guān)后至少要經(jīng)4個交易層次才能到消費者手中，而酒類保稅展示交易類似于直銷模式，縮短了商品流通環(huán)節(jié)，使物流成本降低30%左右，有利于進口酒品售價回歸合理水平。

　　市場反應(yīng)印證了吳鷺偉所言。據(jù)廈門海關(guān)統(tǒng)計，自2014年11月試點以來，海滄酒類保稅展示交易中心的兩批進口紅酒迄今已售出6180瓶，即將售罄。

　　廈門海關(guān)有關(guān)負責(zé)人表示，酒類保稅展示交易業(yè)務(wù)目前還處于試點階段，待運作成熟后，這一新機制有可能拓展至進口奶粉等商品。

　　上海自貿(mào)區(qū)成立一年多來，各種“溢出效應(yīng)”正在福建省顯現(xiàn)。

　　在通關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域，由上海海關(guān)總結(jié)出第一批14項海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新措施，現(xiàn)已有多項被福州海關(guān)、廈門海關(guān)率先在全國復(fù)制推廣。除“保稅展示交易”外，“先進區(qū)、后報關(guān)”、“批次進出、集中申報”、“區(qū)內(nèi)自行運輸”、“集中匯總納稅”等新政也深得企業(yè)青睞。

　　近日，記者在福州保稅港區(qū)看到，捷星顯示科技(福建)有限公司進口的一批生產(chǎn)配件經(jīng)海關(guān)卡口放行后送往工廠。與以往不同的是，這批貨物可“先進區(qū)、后報關(guān)”。

　　作為首批“嘗鮮”自貿(mào)區(qū)新政的企業(yè)之一，捷星公司物流部經(jīng)理劉柳芳欣喜地告訴記者，原來進口生產(chǎn)急需的原材料要等待報關(guān)、查驗后才能放行，至少要2天，而現(xiàn)在1天內(nèi)就能送

　　到企業(yè)。另外，如今企業(yè)出口的顯示器也無需逐票報關(guān)了。根據(jù)“批次進出、集中申報”的政策，公司可將出口的數(shù)票貨物合并報關(guān)，每年可節(jié)省上百萬元報關(guān)成本，并提高物流周轉(zhuǎn)率。

　　在平潭，一項名為“內(nèi)銷選擇性征稅”的新政也已落地。

　　“對內(nèi)銷產(chǎn)品，過去的征稅辦法是，特殊監(jiān)管區(qū)外加工企業(yè)按原材料征稅，區(qū)內(nèi)加工企業(yè)按成品征稅。”福州海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處副處長潘麗春介紹說，新政策落地后，企業(yè)有了選擇權(quán)，哪個稅負更低就選擇哪個。據(jù)悉，平潭是除上海自貿(mào)區(qū)外，首批享受這一政策的區(qū)域。

　　除海關(guān)監(jiān)管外，在商檢、工商、稅務(wù)、引進外資等環(huán)節(jié)，我省也已先行先試，展開相關(guān)試點。

　　廈門檢驗檢疫局積極推動上海自貿(mào)區(qū)特殊物品政策落地。今后我省生物醫(yī)藥企業(yè)進口疫苗、血液制品、診斷試劑與設(shè)備等“特殊物品”可直接從廈門口岸申報通關(guān)，而無需再繞道北上廣了。

　　福建國稅局借已有自貿(mào)區(qū)政策，正推廣包括稅務(wù)登記號網(wǎng)上自動賦碼、電子發(fā)票網(wǎng)上應(yīng)用、網(wǎng)上自主辦稅、涉稅事項網(wǎng)上區(qū)域通辦等十項福建國稅版的“辦稅一網(wǎng)通”創(chuàng)新服務(wù)舉措。

　　注冊資本認繳登記制度是上海自貿(mào)區(qū)首個向全國推廣的成功經(jīng)驗。去年起，我省工商系統(tǒng)全面推廣注冊資本認繳登記制度。企業(yè)注冊時無需再提交驗資報告了，不但節(jié)省了企業(yè)辦理登記手續(xù)的時間，也讓企業(yè)有更寬裕的資金用于投資創(chuàng)業(yè)。

　　此外，廈門象嶼保稅區(qū)率先在全省實施內(nèi)外資企業(yè)設(shè)立“一口受理、一表申報”的行政審批制度改革;平潭推出外商投資準入簡化審批目錄，參照“負面清單”形式，簡化審批環(huán)節(jié)……

　　“我省先期復(fù)制或參照自貿(mào)區(qū)舉措實施的制度創(chuàng)新，有助于優(yōu)化投資軟環(huán)境，激發(fā)市場活力。”福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長黃茂興教授認為，這些新政機制靈活且有可操作性，為將來在通關(guān)、貿(mào)易、物流等環(huán)節(jié)全面對接福建自貿(mào)區(qū)奠定了良好的基礎(chǔ)。他同時指出，復(fù)制的過程中，不能忽視體制機制的進一步創(chuàng)新，要使這些政策更有福建特色。“對臺就是我省最大的特色。只有堅持凸顯特色、差異化發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展之路，福建自貿(mào)區(qū)的正面效應(yīng)才能得以最大程度顯現(xiàn)。”平潭島網(wǎng)，平潭新聞