廈門對(duì)臺(tái)是“王牌” 為兩岸經(jīng)貿(mào)自由化試水

　　隨著上海的誕生和中共十八屆三中全會(huì)明確加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，曾經(jīng)有過“自由港”之夢(mèng)的廈門，加快了向自貿(mào)區(qū)“沖刺”的步伐。

　　廈門要更“特”

　　今年年初，民盟廈門市委經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)委員會(huì)副主任龔小瑋在廈門市“兩會(huì)”上建議廈門向中央申請(qǐng)賦予“對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易園區(qū)”，建言被“專報(bào)”給廈門主要官員。此后幾個(gè)月間，尤其是在上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌后，廈門對(duì)“自貿(mào)區(qū)”的爭(zhēng)取漸趨高調(diào)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，廈門已成立了申報(bào)自貿(mào)區(qū)的工作協(xié)調(diào)組，目前正在準(zhǔn)備自貿(mào)區(qū)方案的制定和申報(bào)工作。對(duì)自貿(mào)區(qū)的熱盼，某種程度上折射出廈門的“危機(jī)感”。

　　臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)唐永紅是“綜改方案”的起草者之一，亦是自貿(mào)區(qū)方案研究的參與者。在他看來，經(jīng)貿(mào)自由化是全球大潮流，廈門也要從市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，過渡到自由化的自貿(mào)區(qū)，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)才能進(jìn)一步“特”，否則廈門將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　對(duì)臺(tái)是“王牌”

　　“廈門具備了自貿(mào)區(qū)的一切條件，但要脫穎而出，除了‘共性’，還要有‘個(gè)性’”，唐永紅說，廈門的“個(gè)性”在于除了促進(jìn)改革開放的功能，更有對(duì)臺(tái)交流的功能。

　　在唐永紅看來，自貿(mào)區(qū)包括商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)投資、金融服務(wù)四方面自由化。而事實(shí)上，經(jīng)過30年改革開放和兩岸多年交流，也的確積累下了豐厚的“家底”，尤其是對(duì)臺(tái)交流成果卓著。

　　在貨物往來上，貨物吞吐量排名全球第十九位的廈門港，目前對(duì)臺(tái)航線覆蓋臺(tái)灣北、中、南部港口，尤其擁有大陸唯一到臺(tái)灣高雄港的定期航班。今年上半年，廈臺(tái)貿(mào)易額超過40億美元。

　　在金融合作上，廈門“綜改”方案的一個(gè)重點(diǎn)即是打造“兩岸金融中心”，目前臺(tái)灣多家銀行已和廈門銀行建立代理清算關(guān)系。今年前10個(gè)月，廈門跨境人民幣結(jié)算金額突破500億元人民幣。

　　在產(chǎn)業(yè)投資上，廈門素來是臺(tái)商投資聚集區(qū)，到去年底已有臺(tái)資企業(yè)超過4000家。

　　為兩岸經(jīng)貿(mào)自由化試水

　　按照龔小瑋的設(shè)想，廈門自貿(mào)區(qū)應(yīng)該涵蓋大嶝對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)、象嶼保稅區(qū)、海滄港保稅區(qū)等六個(gè)海關(guān)和航空港，即“六區(qū)一港”。唐永紅則認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)完全可以涵括整個(gè)廈門特區(qū)。

　　在唐永紅看來，廈門要設(shè)立自貿(mào)區(qū)，就是“要力爭(zhēng)通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)ECFA更快推進(jìn)，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流自由化，為兩岸經(jīng)貿(mào)自由化先行先試”，要有比ECFA和服貿(mào)協(xié)議更開放的政策，“否則就沒有意義了”。

　　唐永紅亦透露，在和臺(tái)灣學(xué)界、官員的交流中，他們普遍對(duì)廈門自貿(mào)區(qū)“樂觀其成”。他說，臺(tái)灣學(xué)界也承認(rèn)廈門自貿(mào)區(qū)不可避免有和臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)的部分，但“只要更開放更自由的政策，就可以為兩岸兩地提供更好的合作機(jī)會(huì)”。

　　當(dāng)前正規(guī)劃打造“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的金門，已表達(dá)出和廈門合作的意愿。在唐永紅看來，廈門完全可以和金門合力打造關(guān)稅同盟，并在條件成熟時(shí)邁向經(jīng)濟(jì)一體化。

　　不過，唐永紅亦強(qiáng)調(diào)，廈門絕不能自我局限于“對(duì)臺(tái)”。他說，廈門自貿(mào)區(qū)一定要保留自貿(mào)區(qū)的共性，借助全球資源發(fā)展自己，“把對(duì)臺(tái)開放寓于對(duì)外開放之中”。