為高質(zhì)量發(fā)展鋪就綠色底色

　　作者：俞昊

　　建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重要論斷，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，把我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新境界。最近出版的《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》，系統(tǒng)闡釋了習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，全面反映習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的”“要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”，這些重要判斷和工作部署，為我們準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)方式，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展鋪就綠色底色，提供了重要遵循。

　　綠色發(fā)展是一種全新的發(fā)展理念與模式，要求更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，以此讓土地、山川等資源要素與生產(chǎn)、消費(fèi)等相匹配相適應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共處。走綠色發(fā)展之路是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)方案，具有很強(qiáng)的理論與實(shí)踐價(jià)值。

　　綠色發(fā)展是對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的準(zhǔn)確把握。中央一再要求，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，同時(shí)也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，一段時(shí)間內(nèi)成為民生之患、民心之痛。我國(guó)環(huán)境容量有限，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，獨(dú)特的地理環(huán)境也加劇了地區(qū)間的不平衡。在這種情況下，原有發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。只有堅(jiān)持推動(dòng)綠色發(fā)展，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，促使發(fā)展方式盡快從原來(lái)的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步看，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。越來(lái)越多的國(guó)家出臺(tái)支持綠色產(chǎn)業(yè)的政策并加大投資力度，全球產(chǎn)業(yè)鏈將由此迎來(lái)新一輪洗牌。一個(gè)國(guó)家在今后全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，很大程度上是由它在綠色產(chǎn)業(yè)上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱決定的。我們應(yīng)當(dāng)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，通過(guò)加快綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，在今后的全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。

　　綠色發(fā)展是對(duì)人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的積極回應(yīng)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生歷史性變化，這要求我們要著力提升發(fā)展質(zhì)量，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。一方面，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”表現(xiàn)為升級(jí)的物質(zhì)生活需要。隨著生活水平提高，人們更加注重產(chǎn)品品質(zhì)，對(duì)綠色產(chǎn)品的需求更大。推動(dòng)綠色發(fā)展可增加這部分產(chǎn)品供給，更好滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。另一方面，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”還包括對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的要求。人民群眾希望天更藍(lán)、山更綠、水更清，期盼能生活在更宜居的生態(tài)環(huán)境中。但要看到，污染排放和生態(tài)破壞的嚴(yán)峻形勢(shì)在我國(guó)仍沒(méi)有得到根本改變，現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的美好期待之間形成了較大差距。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式問(wèn)題。推動(dòng)綠色發(fā)展將有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以此支撐生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，回應(yīng)人民群眾的殷殷期盼。

　　根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，推動(dòng)綠色發(fā)展可從改善環(huán)境質(zhì)量、提高資源利用率和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)三個(gè)大方向入手。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量不僅可以為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，直接滿足人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的訴求，還將為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)提供良好生態(tài)環(huán)境。提高資源利用率有助于緩和資源能源供需矛盾。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是涉及價(jià)值觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源體系、消費(fèi)模式等諸多層面的系統(tǒng)性變革，將有助于能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及居民生活方式盡快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　推動(dòng)綠色發(fā)展是一項(xiàng)需要全社會(huì)廣泛參與的系統(tǒng)性工程。為此，要凝聚社會(huì)力量，推動(dòng)多方協(xié)作、形成合力。從政府層面來(lái)看，首先要強(qiáng)化法治保障，使綠色發(fā)展有法可依。建議完善綠色發(fā)展相關(guān)立法制度體系，推動(dòng)專門立法，并在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)類法律里設(shè)專章或?qū)ｉT條款規(guī)定綠色發(fā)展。在具體內(nèi)容上應(yīng)涵蓋清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境污染防治、節(jié)能降碳、環(huán)保信息公開(kāi)、綠色消費(fèi)等方面，并明確政府、企業(yè)和個(gè)人各類主體的法律義務(wù)和責(zé)任。其次要加大政策引導(dǎo)和財(cái)稅支持。完善綠色低碳產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系，鼓勵(lì)與綠色發(fā)展有關(guān)的科技研發(fā)，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的國(guó)際交流合作，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展綠色消費(fèi)金融。此外，還要加強(qiáng)宣傳教育，為推動(dòng)綠色發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。從企業(yè)層面來(lái)看，既要聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)積極研發(fā)綠色技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)工藝，又要改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)流程，提高原材料及能源利用效率，促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型；既要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn)，投資發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，又要順應(yīng)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)需求，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，有針對(duì)性地增加不同種類綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。從個(gè)人層面來(lái)看，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，離不開(kāi)全社會(huì)每一個(gè)人的共同參與。綠色生活方式涉及老百姓衣食住行，需倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，推動(dòng)人們積極學(xué)習(xí)綠色低碳知識(shí)，將綠色理念融入衣食住行等日常消費(fèi)中，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，通過(guò)生活方式綠色革命倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。