構建網絡空間命運共同體必須堅持網絡主權原則

　　互聯網具有高度全球化的特性，使全世界幾十億人同乘一艘網絡之舟，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。“互聯網發展是無國界、無邊界的，利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網絡空間國際合作，攜手構建網絡空間命運共同體。”“全球互聯網治理體系變革進入關鍵時期，構建網絡空間命運共同體日益成為國際社會的廣泛共識。”習近平主席多次圍繞構建網絡空間命運共同體發表重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷。

　　網絡空間命運共同體建設，是國際社會共同謀劃、共同參與、共同努力、共同推進的一項事業。推進全球互聯網治理體系變革，應該堅持尊重網絡主權原則。在第二屆世界互聯網大會開幕式上，習近平主席提出，“我們應該尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利，不搞網絡霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。”

　　在構建網絡空間命運共同體過程中，必須堅持網絡主權原則。雖然參與主體除國家之外還有國際組織、大量的非政府組織、互聯網企業以及廣大的互聯網用戶等，但在所有的這些參與者當中，國家無疑是最重要的參與主體。國家不僅擁有完整的治權以及管理各項公共事務、處理各種糾紛的終極性權力，而且在調動各種社會資源方面，它有著其他參與者難以取代的地位和作用。

　　《聯合國憲章》確立的主權平等原則是當代國際關系的基本準則，覆蓋國與國交往各個領域，其原則和精神也應該適用于網絡空間。在參與國際互聯網治理體系建設、構建國內互聯網治理體系的過程中，主權國家有權獨立確定國內互聯網發展路徑、格局，有權根據國家的實際需要及其他方面的情況確定國家網絡基礎設施建設、運營、維護和使用網絡的重要事宜，享有制定本國網絡空間內容治理體系，獨立管理、處理本國網絡空間事務，以及在特殊情況下，比如遭受網絡攻擊的情況下進行自衛和反擊的權力等等。

　　二戰后確立的聯合國框架以及聯合國框架下的會員國，在構建網絡空間命運共同體的過程中，其主體地位是其他主體無法取代的。在這種情況下，構建網絡空間命運共同體要想取得實質性成效，各會員國就必須充分利用聯合國正在發揮作用的體制和機制，統籌、謀劃國際社會共同構建網絡空間命運共同體的一系列事務。

　　在當今世界，構建網絡空間命運共同體過程中堅持網絡主權原則，具有非常重要的現實意義。以網絡主權原則開展各項國際社會合作，是構建網絡空間命運共同體的內在要求。互聯網基礎設施全球分布、互聯網信息內容全球流動的基本特點，為世界各國政府和國際社會共同構建人類命運共同體提供了前所未有的機會，為人類命運共同體理念在網絡空間的延伸和擴展提供了技術支持和想象空間。同時，旗幟鮮明地堅持網絡主權原則，堅持由世界各國政府共同參與制定全球互聯網治理體系，各國也應當在平等的基礎上解決網絡空間糾紛。

　　2014年11月，習近平主席在致首屆世界互聯網大會的賀詞中有這樣的表述，“中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。”這表明中國政府和中國人民愿意與世界人民一道，共同深化務實合作，以共進為動力，以共贏為目標，共同利用好、發展好、治理好互聯網的決心。在堅持網絡主權原則的前提下，中國一定能與世界各國一道，共同建設好網絡空間命運共同體。

　　（作者系中國傳媒大學教授，人類命運共同體研究院副院長，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）