加快構(gòu)建新發(fā)展格局（望海樓·開好局·起好步③）

　　1月11日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的重要保障。進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境均經(jīng)歷著深刻變化，面對(duì)變化，需要與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。國(guó)內(nèi)來(lái)看，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，需求結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生重大變化，生產(chǎn)體系內(nèi)部循環(huán)不暢和供求脫節(jié)現(xiàn)象顯現(xiàn)，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)口，我們要主動(dòng)適應(yīng)變化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；國(guó)際方面，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢(shì)加劇，有的國(guó)家大搞單邊主義、保護(hù)主義，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)明顯弱化，面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，得抓住關(guān)鍵。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)應(yīng)不同的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)體系，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的矛盾仍然存在。產(chǎn)品和服務(wù)的品種、質(zhì)量，難以滿足多層次、多樣化市場(chǎng)需求。而構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，因此必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”的重要任務(wù)，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需看清本質(zhì)。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，擁有獨(dú)立完整的工業(yè)體系，但仍存在基礎(chǔ)不牢、水平不高的問(wèn)題，一些基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)外依存度高、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，部分高端產(chǎn)品供給不足。面對(duì)問(wèn)題，必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要把握支撐。市場(chǎng)是全球最稀缺的資源，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。如今，中國(guó)已形成擁有14億人口、4億多中等收入群體的全球最大最有潛力市場(chǎng)。潛力如何釋放？制度安排至關(guān)重要。建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，將能使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，應(yīng)聯(lián)通內(nèi)外。新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。服貿(mào)會(huì)、第三屆進(jìn)博會(huì)以及外資來(lái)華高漲的熱度再次讓世界看到，發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，能為各國(guó)提供更加廣闊的機(jī)會(huì)。也讓我們認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)形成宏大順暢的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國(guó)內(nèi)需求，又提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。放眼未來(lái)，中國(guó)還將全面提高對(duì)外開放水平，重視以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，塑造參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　方向已明，征程仍遠(yuǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

　　（作者為本報(bào)評(píng)論員）