增強市場主體信心與動能

　　市場主體是“穩”和“保”的支撐。隨著復工復產的順利推進，各類市場主體從事生產經營活動的信心不斷增強。圍繞著市場主體的困難和關切，不斷為市場主體注入新動能，在復工復產中推動經濟平穩運行，實現經濟高質量發展。

　　第一，提高政策供給體系質量和效率，為市場主體紓困。宏觀經濟政策是對經濟社會發展變化的主動適應，是為市場主體營造良好宏觀經濟環境的前提。繼續實施積極的財政政策，加大減稅降費力度，能夠有效減緩市場主體疫情期間的經濟損失，切實減輕市場主體的經營負擔。創新直達市場主體的貨幣政策工具，加大信用貸款支持力度，以靈活適度的貨幣政策營造適宜的貨幣金融環境，提高金融機構對普惠小微企業的貸款發放力度，降低輕資產、重智力企業的融資成本，提高投資有效性。

　　第二，竭力優化營商環境，激發市場主體活力。穩定市場秩序，加強市場監管力度。嚴厲打擊疫情期間擾亂市場正常秩序的違法違規行為，以良好的市場經營和投資環境改善市場主體預期，提高企業投資信心。以供給側結構性改革為主線，營造更加有利于市場主體成長和發展的寬松環境。在為市場主體紓困的同時，有效激活市場主體增長動力，釋放大中小企業融通發展乘數效應。

　　第三，堅持創新驅動，為市場主體注入新動能。在疫情期間，網購、物流、云辦公、在線教育等新業態逆勢增長，成為推動經濟高質量發展的新引擎。以科技創新助推新業態、新模式，充分利用智能科技產業新成果、新趨勢，圍繞智慧城市、5G通信、工業互聯網、人工智能、區塊鏈等新經濟，加快智能科技產業項目落地，催生新工種、新職業。積極布局新基建，提高基礎設施網絡化水平，推動形成新的經濟增長點。鼓勵大眾創業、萬眾創新，激活存量、增加就業，通過穩就業促增收保民生，補齊經濟發展短板，增強經濟持續發展動力。

　　第四，關注內需質量，實現經濟發展方式向內涵型轉變。制定適宜靈活的微觀政策。堅持問題導向、目標導向、結果導向，活化微觀政策，優化市場環境、激發消費者潛力、增強消費信心、釋放消費動能。面對全球疫情復雜性和國際經濟形勢不確定性的“雙重疊加”效應，充分發揮社會保障的穩定器作用，在守住民生底線的同時，注重提高居民消費意愿和能力，做好“六穩”工作、實現“六保”目標。鼓勵發展新型消費模式。大力發展新零售業態，拓展消費新路徑，滿足居民消費升級需求，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　作者：呂靜韋

　　(作者為天津社會科學院城市經濟研究所副研究員)