健全國家公共衛生應急管理體系，我們這樣做！

　　年初以來發生的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。

　　這次疫情暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在的明顯短板和不足。

　　比如，公共衛生法治體系和重大突發公共衛生事件應急響應機制有待完善；一些地方重應急、輕預防的傾向仍未扭轉，各級傳染病醫療機構投入相對不足，醫療物資等戰略儲備不足；各級疾控機構普遍存在能力不強、機制不活、動力不足等問題；醫療機構和疾病預防控制機構緊密結合、連續服務、有效銜接的工作模式和工作機制尚待建立；部分重大疾病治療藥物自主研發能力仍然相當薄弱；應對突發事件的宣傳教育不夠深入，人民群眾缺乏有效防范的知識和手段，容易產生恐慌心理。新媒體時代政府部門在突發重大事件中的輿情應對機制和能力面臨重大考驗等。

　　面對突發危機，習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議時發表重要講話，對完善重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛生應急管理體系作出重要部署。

　　直面問題，貫徹落實習近平總書記和黨中央的重要部署，我們應該怎么做？

　　強化兩個建設

　　加強公共衛生法律法規和預案建設。我國衛生健康領域首部基礎性、綜合性的法律《基本醫療衛生與健康促進法》將于今年6月1日起實施，要以此為契機，推動修訂《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，配合生物安全立法，制修訂公共衛生管理相關部門規章；健全突發急性傳染病大流行應對預案體系，完善應急物資儲備與保障、生產生活生命線保障、科研攻關等關鍵點專項子預案。

　　加強重大疫情應急指揮機制建設。建立集中統一高效的領導指揮體系，強化部門間和區域聯防聯控協調機制，加強針對管理人員、專業人員和社會公眾的重大疫情應對培訓和演練。

　　突出兩項重點任務

　　改革完善疾病預防控制體系。圍繞“早發現、早報告、早處置”的目標，強化各級疾控機構的信息收集、分析、利用能力；加強疾控機構實驗室能力建設，發揮國家和省級實驗室檢驗“一錘定音”的重要作用；健全完善公共衛生培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制等方面的政策。

　　強化重大疫情救治體系。加強公共衛生醫療體系建設；持續加強分級診療等制度建設；完善基層醫療衛生機構運行機制。

　　健全兩大支撐

　　健全重大疾病醫療保險和救助制度。在重大疫情應急響應機制啟動等緊急情況發生時，醫保經辦機構提前預撥部分醫保基金，確保醫療機構先救治、后收費；探索建立疫情患者醫療費用財政兜底保障。

　　健全重大疫情應急物資保障制度。推動完善國家衛生應急物資專項儲備制度；建立國家統一的應急物資生產供應體系；健全國家應急物資收儲制度。