推動新時代“一國兩制”事業行穩致遠

　　今年是澳門回歸祖國20周年。這是繼慶祝中華人民共和國成立70周年之后，黨和國家政治生活中的又一件大事喜事。

　　充分肯定澳門回歸祖國后的巨大發展成就，認真總結具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐的經驗，研究把握“一國兩制”實踐的規律，對于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于港澳工作的重要論述，適應新時代的要求，更好推進“一國兩制”事業新實踐，具有重要而深遠的意義。

　　今年9月11日，習近平總書記在北京會見澳門特別行政區候任行政長官賀一誠時講道：“20年來，在何厚鏵、崔世安兩位行政長官帶領下，澳門特別行政區政府團結社會各界人士，全面準確理解和貫徹‘一國兩制’方針，堅定維護憲法和基本法權威，傳承愛國愛澳的核心價值觀，促進澳門經濟快速增長、民生持續改善、社會穩定和諧，向世界展示了具有澳門特色的‘一國兩制’成功實踐。事實證明，‘一國兩制’是完全行得通、辦得到、得人心的！”

　　澳門回歸祖國20年來取得了巨大的經濟社會發展成就，積累了豐富的治理經驗。

　　——20年來，憲法和基本法權威在澳門得到堅定維護，行政主導體制運行順暢。澳門特別行政區政府和社會各界人士始終堅決維護憲法和基本法權威，把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，開辟了澳門良好的政治局面。一是國家主權、安全、發展利益得到切實維護。二是依法治理能力和水平顯著提升。截至今年11月底，澳門特別行政區立法會制定頒布290部法律，推進法律的“立、改、廢”工作。行政長官依據基本法制定了627部行政法規，進一步完善特別行政區法治體系，為澳門各項事業的發展提供了堅實法治保障。行政機關和立法機關既相互配合又相互制約且重在配合，司法機關獨立行使職權。立法取得長足進步，司法體系不斷完善。

　　——20年來，澳門經濟快速增長，民生持續改善，居民的獲得感和幸福感不斷增強。一是善用“一國兩制”制度優勢，實現了經濟的跨越式發展。按照中央對澳門發展的定位要求，扎實推進世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺、以中華文化為主流多元文化共存的交流合作基地建設。立足澳門經濟發展的實際，推動澳門由“博彩”走向“多彩”。在保持博彩業穩定發展的同時，加快培育新興產業，會展、中醫藥、特色金融等多元產業呈現良好發展態勢。二是社會福利水平不斷提高，民生得到持續改善。回歸以來，澳門特別行政區全力建設社會保障體系、住房、教育、醫療、人才培養、防災減災六大民生長效機制，讓社會各階層尤其是弱勢群體能夠分享經濟發展的成果。

　　——20年來，澳門社會和諧包容，愛國愛澳始終是社會主流價值。一是大力弘揚愛國愛澳、包容共濟、務實進取的優良傳統，增進社會凝聚力。在全社會廣泛深入宣傳推廣憲法和基本法，推動國情、區情教育，“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治在特別行政區得到廣泛擁護和普遍認同，成為澳門市民的共同行為準則和政治文化。二是大力培養青少年的愛國意識，保證“一國兩制”事業后繼有人。回歸以來，特別行政區政府和社會各界人士譜寫了澳門“一國兩制”成功實踐的精彩故事，用實際行動回應了習近平總書記關于“桌子上也可以唱大戲”“小城故事多、充滿喜和樂”“映日荷花別樣紅”的殷切期許，為推進新時代“一國兩制”實踐行穩致遠提供了寶貴的經驗。

　　春秋代序，歲月崢嶸。在澳門回歸祖國20周年之際，特別行政區新一屆政府也正式就職，澳門的發展將進入新階段、邁向新征程。推進具有澳門特色的“一國兩制”新實踐，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于港澳工作的重要論述為根本遵循，把握新機遇、應對新挑戰、展現新作為、實現新發展，推動“一國兩制”事業行穩致遠。

　　邁向新征程，必須把握新機遇。中國特色社會主義進入新時代，“一國兩制”事業也進入了新時代，這也是澳門同胞同祖國人民共擔民族復興歷史責任、共享祖國繁榮富強偉大榮光的新時代。隨著共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家戰略的深入實施，澳門在國家發展大局中的地位將越來越重要，蘊含著前所未有的重大發展機遇。澳門要以時不我待的緊迫感和責任感，把握機遇，乘勢而上，堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，把握國家所需、發揮澳門所長，在融入國家發展大局中實現自身更好發展，把澳門繁榮穩定的良好局面鞏固好、發展好。

　　邁向新征程，必須應對新挑戰。“一國兩制”作為前無古人的開創性事業，前進道路不可能一帆風順，需要在不斷探索中完善和發展。在當今波譎云詭的復雜國際環境下，澳門工作也面臨具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，必須發揚斗爭精神，增強斗爭本領。既要認識到矛盾與斗爭的普遍性，又要把握好“一國兩制”條件下矛盾與斗爭的特殊性，堅持增強憂患意識和保持戰略定力相統一、堅持戰略判斷和戰術決斷相統一、堅持斗爭過程和斗爭實效相統一，做到敢于斗爭，善于斗爭，不斷應對新挑戰，解決新問題，堅定不移地把“一國兩制”事業推向前進，讓澳門這朵祖國的盛世蓮花綻放得更加絢麗多彩。

　　邁向新征程，必須展現新作為。以更高的政治站位思考謀劃澳門的地位和作用，把具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐不斷向縱深推進，為祖國和平統一大業和中華民族偉大復興作出新的貢獻；發揮澳門國際化優勢，積極參與全球性事務，促進中國與世界交流對話，推動國際規則更加公平普惠，為構建人類命運共同體積極貢獻智慧和力量；堅定維護國家主權、安全、發展利益，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，堅決維護特別行政區行政主導政治體制，著力提高特別行政區治理能力和水平；堅持不懈謀發展、惠民生、促和諧，著力推動經濟適度多元發展，增進民眾福祉，促進公平正義，維護社會安定；大力弘揚愛國愛澳主流價值觀，發展壯大愛國愛澳力量，加強青少年教育培養，營造有利于青少年成就人生夢想的社會環境，開創澳門更加美好的明天。

　　（作者為中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任）

　　《 人民日報 》（ 2019年12月20日 06 版）