新時代推進生態(tài)文明建設的重要原則

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記明確提出六項重要原則：堅持人與自然和諧共生；綠水青山就是金山銀山；良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；山水林田湖草是生命共同體；用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境；共謀全球生態(tài)文明建設。這六項重要原則，是推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階的思想遵循和行動指南。

　　以“堅持人與自然和諧共生”為本質要求。我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。人類活動受到自然容量約束，人作用于自然，自然也會反作用于人類。人與自然和諧共生，最重要的是不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價取得一時一地的發(fā)展。事實證明，人類什么時候尊重自然、敬畏自然、保護自然，人類社會就會健康持續(xù)發(fā)展；什么時候試圖凌駕于自然法則之上，都將遭到自然界的報復。

　　以“綠水青山就是金山銀山”為基本內核。“綠水青山就是金山銀山”闡述了發(fā)展和保護的對立統(tǒng)一。正確處理好生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關系，也就是綠水青山和金山銀山的關系，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求，也是我們推進現(xiàn)代化建設的重大原則。綠水青山具有生態(tài)價值，保護自然就是增值自然價值和自然資本的過程。我們要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用集約、循環(huán)、可持續(xù)的方式做大“金山銀山”，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式，給自然留下休養(yǎng)生息的時間和空間。

　　以“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”為宗旨要義。生態(tài)環(huán)境質量影響著人類健康與安全。建設生態(tài)文明，既是民意，也是民生，既能增進民生福祉，也能讓群眾公平享受發(fā)展成果。隨著物質文化生活水平不斷提高，人民群眾需求在升級，不僅關注“吃飽穿暖”，還增加了對良好生態(tài)環(huán)境的需求。滿足人民群眾對美好生活的需要，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，是對人民群眾生態(tài)產品需求日益增長的積極回應，彰顯了中國共產黨改善民生、造福人民的初心和使命，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

　　以“山水林田湖草是生命共同體”為方法論。人類生存的自然系統(tǒng)，是社會、經濟和自然的復合系統(tǒng)，是普遍聯(lián)系的有機整體。山水林田湖草是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這闡明了自然系統(tǒng)要素間相互依存、相互影響的內在規(guī)律。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，就容易顧此失彼，造成生態(tài)系統(tǒng)的失衡或破壞。要自覺運用系統(tǒng)工程思路和生態(tài)學原理，協(xié)調人與自然、發(fā)展與保護、局部與整體的關系，對國土空間用途進行統(tǒng)一管制，全方位、全地域、全過程建設生態(tài)文明。

　　以“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”為重要抓手。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設，加強法治建設。制度出臺頻度之密、污染治理力度之大、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、環(huán)境質量改善速度之快前所未有。當前，我國生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，我們必須咬緊牙關，爬坡過坎，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

　　以“共謀全球生態(tài)文明建設”彰顯大國擔當。習近平生態(tài)文明思想，不但在中國大地生根、解決國內生態(tài)文明問題，也在全球治理中發(fā)揮積極作用。保護生態(tài)環(huán)境，應對氣候變化，是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。習近平總書記在多個國際場合表明，中國將繼續(xù)承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態(tài)文明領域的交流合作，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告稱，中國生態(tài)文明建設是對可持續(xù)發(fā)展理念的有益探索和具體實踐，為其他國家應對經濟、社會和環(huán)境挑戰(zhàn)提供了寶貴的經驗。中國已成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

　　（作者：國務院發(fā)展研究中心研究員）