【理上網(wǎng)來·輝煌十九大】創(chuàng)新全面開放新格局 實現(xiàn)更均衡更充分發(fā)展

　　涂永紅 中國人民大學國際貨幣研究所副所長，財政金融學院教授

　　黨的十九大吹響了新時代建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)斗號角，規(guī)劃了全面建成小康后分兩步走實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。堅持新發(fā)展理念，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，是實現(xiàn)這一偉大事業(yè)必由之路，也是解決新時期基本矛盾、實現(xiàn)更均衡更充分發(fā)展的必由之路。

　　溫故而知新，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。由于歷史、文化、自然稟賦存在差異，世界各國擁有獨特的比較優(yōu)勢。進行自由的國際貿(mào)易，通過充分的套利機制，國際市場可以跨境、高效地配置各種生產(chǎn)要素，各國都能獲得程度不同的比較利益和超額收益，增進各國人民的福祉。

　　自1978年以來，我國堅持將改革開放作為基本國策，取消絕大多數(shù)貿(mào)易管制，實現(xiàn)經(jīng)常賬戶貨幣可兌換，鼓勵直接投資，對外開放度逐漸接近發(fā)達國家水平，在2008年國際金融危機爆發(fā)前貿(mào)易已成為我國經(jīng)濟高速增長的重要引擎。通過對外開放，引進外資，引進國外的先進技術(shù)和管理，我國迅速縮短了與發(fā)達國家的技術(shù)鴻溝，勞動生產(chǎn)率得到顯著提升。特別是我國加入WTO后，全方位深度融入國際分工和全球價值鏈，充分發(fā)揮了廉價勞動力優(yōu)勢，在外資大規(guī)模流入的驅(qū)動下，我國很快成為“世界加工廠”，加快了產(chǎn)業(yè)升級、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐。

　　擴大開放是我國實現(xiàn)國際產(chǎn)業(yè)鏈價值提升的關(guān)鍵。盡管我國發(fā)展成為全球最大貿(mào)易國和第二大經(jīng)濟體，對全球經(jīng)濟增長的貢獻超過30%，但是我國經(jīng)濟大而不強，要實現(xiàn)我國從富起來到強起來的根本性轉(zhuǎn)變，必須堅持敞開大門，積極參與國際經(jīng)濟活動并發(fā)揮重要的作用，形成全面開放的新格局。通過國內(nèi)外兩個市場優(yōu)化配置資源，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造更寬松、更有利的環(huán)境。

　　“一帶一路”倡議是中國參與全球治理的中國方案，已得到沿線各國的擁護，應該以“一帶一路”建設(shè)為抓手，遵循共商共建共享原則，積極開展國際產(chǎn)業(yè)合作，充分利用我國的產(chǎn)能優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，重新塑造我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，邁向高端制造和現(xiàn)代服務業(yè)，從而提高資源配置的效率，實現(xiàn)更均衡、更充分的發(fā)展，提升我國的綜合實力，在國際經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用并彰顯力量。

　　在全面開放的新格局下，與人民對美好生活向往相適應的均衡發(fā)展，一定是更高水平的供求吻合，是我國與其他國家相互取長補短、互通有無后的供求平衡。鑒于內(nèi)部均衡和外部均衡互為鏡像，這就要求我國保持國際收支總量基本平衡，不斷調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，特別需要做好以下幾點：

　　第一，以創(chuàng)新推動科技進步，在高端制造領(lǐng)域、現(xiàn)代服務業(yè)形成足夠多的有國際影響力的中國企業(yè)和中國品牌，這是實現(xiàn)中國從全球分工鏈低端走向中高端的必由之路。第二，提升金融服務實體經(jīng)濟能力，重點是建設(shè)多層次金融市場，構(gòu)建高效、服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革需要的投融資渠道、機制和平臺，引導國內(nèi)外雙向投資，加強財政金融產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，發(fā)揮投資在打造創(chuàng)新型經(jīng)濟中的關(guān)鍵作用。第三，大力推動人民幣國際化，在互利共贏的前提下，推動人民幣在一帶一路沿線國家進行原油、鐵礦石等大宗商品的計價結(jié)算，增加人民幣金融產(chǎn)品，構(gòu)建更加順暢的人民幣國際循環(huán)機制，為貿(mào)易、投資便利化提供物質(zhì)基礎(chǔ)，為減少美元匯率波動沖擊、防范匯率風險增添保障。