今年3月對(duì)外公布的國家“十二五”規(guī)劃綱要，在“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”章節(jié)中明確提出“加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)”。這是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)首次寫入國家規(guī)劃。

　　從作為福建加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口，到在國家層面上獲得認(rèn)可，平潭開放開發(fā)寫入國家“十二五”規(guī)劃，為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)駛上“快車道”吹響了集結(jié)號(hào)。

　　自2009年8月成立綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，平潭開放開發(fā)超常規(guī)推進(jìn)建設(shè)：2010年，投資額超100億元人民幣；2011年，計(jì)劃年度完成總投資300億元以上；3年內(nèi)爭(zhēng)取投資達(dá)1000億元，而“十二五”期間規(guī)劃投資2500億元。

　　雖是中國第五大島、福建第一大島，相當(dāng)于香港本島面積4.13倍的平潭，原來只是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的海島縣，基礎(chǔ)非常薄弱。在設(shè)立綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)后，平潭如火如荼展開開發(fā)建設(shè)，處處給人一片工地的感覺。

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)介紹說，島上72公里的環(huán)島公路，已全線開建一期工程，其中一些路段開始鋪設(shè)瀝青；澳前客滾碼頭正加快建設(shè)，力爭(zhēng)今年9月建成后開通至臺(tái)灣海上直航；城區(qū)兩條主干道、污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠、22萬伏進(jìn)島輸變電線路、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都在加快推進(jìn)，有一些已部分建成交付使用；三十六腳湖清淤擴(kuò)容、福清調(diào)水等工程也在加快實(shí)施，解決島內(nèi)的水資源短缺問題……

　　由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后、歷史欠賬比較多，完善基礎(chǔ)設(shè)施成為平潭破除發(fā)展“瓶頸”、加快開放開發(fā)的頭等大事。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任陳東榮表示，未來平潭的開發(fā)建設(shè)任務(wù)十分繁重，頭3年主要是要加快交通市政配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，盡快形成一個(gè)開放開發(fā)的基礎(chǔ)條件。

　　平潭海峽大橋和漁平高速公路去年提前建成通車，一下子拉近了平潭到福州的距離，也讓人看到了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)取得的顯著成效，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的著力改善。據(jù)悉，去年9月28日動(dòng)工建設(shè)的平潭海峽大橋復(fù)橋，預(yù)計(jì)2年后建成，與平潭海峽大橋一橋合并形成雙向六車道，與漁平高速公路完全對(duì)接；福州至平潭的高速鐵路、長(zhǎng)樂至平潭的高速公路預(yù)計(jì)2015年可以建成投入使用，屆時(shí)從平潭島到福州只需要半個(gè)小時(shí)。

　　為推進(jìn)平潭的開放開發(fā)，諸多“特殊政策”已經(jīng)賦予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)：從2010年開始，平潭的地方財(cái)政收入增收部分全部留給平潭開發(fā)建設(shè)，國家財(cái)政部連續(xù)6年每年給平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)8億元；20多個(gè)省級(jí)部門出臺(tái)了支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的相關(guān)政策舉措，在項(xiàng)目審批、資金補(bǔ)助等各方面向平潭傾斜。

　　福建也在積極爭(zhēng)取國務(wù)院在設(shè)立新型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)、投資便利、兩岸人員往來便利、土地管理等等方面賦予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)一系列政策。據(jù)透露，《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》已基本完成，近期上報(bào)國務(wù)院審批，預(yù)計(jì)不久將會(huì)獲批復(fù)并賦予一些相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年1至3月，主要涉及倉儲(chǔ)物流、電子產(chǎn)品、金融、旅游商貿(mào)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、建筑等行業(yè)的122家內(nèi)外資企業(yè)，紛紛落戶平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，其中內(nèi)資企業(yè)115家，比增逾一倍；外資企業(yè)7家，比增6倍。

　　在“十二五”開局的首季，海內(nèi)外客商投資的增勢(shì)強(qiáng)勁，從另一方面彰顯了平潭開放開發(fā)駛上了“快車道”。(完)