呼和浩特推進行政改革迎接西部開發(fā)下一個十年

      時間:2010-09-02 10:01   來源:中新網(wǎng)

        “去年我們一年受理54萬余件事項,無一投訴,今年到目前為止,受理事項近7萬件,同樣沒有接到一起投訴! 呼和浩特市政務服務中心主任張海生在面對網(wǎng)絡媒體采訪團時肯定地表示。

        與投訴率相掛鉤的另一指標是,2009年,呼和浩特市政務服務中心綜合服務大廳審批服務事項辦結率達到98.1%以上,六個專業(yè)服務大廳辦結率為100%。2010年1到6月份,該中心綜合服務大廳受理各種事項的辦結率達97.2%,五個專業(yè)服務大廳辦結率達100%。

        “門難進、臉難看、事難辦”這一俗語反映了一段時間內(nèi)在部分地區(qū),政府行政審批效率及效果確實難以令人滿意。地處中國西部內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼和浩特市卻用上面一組數(shù)據(jù),駁斥了該市行政效率不高的外界“刻板印象”。

        在西部大開發(fā)的背景下,內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市近年經(jīng)濟發(fā)展“神速”,從2000年到2009年,呼和浩特市城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%以上,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20%以上,地方財政總收入年均增長30%左右,固定資產(chǎn)投資年均增長近40%。

        經(jīng)濟的發(fā)展呼喚更具服務意識的政府。呼和浩特市委、市政府從2006年開始啟動行政管理體制改革。該市把加強三級服務體系建設作為推進行政管理體制改革、規(guī)范權力運行、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手,06年啟動社區(qū)建設,08年做出了進一步深化行政審批制度改革,加強政務服務中心建設的重要決策,啟動新政務服務中心建設,09年啟動市民服務中心建設,形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共服務體系。

        記者在采訪中觀察到,呼和浩特市在行政管理體制改革方面尤其注重了權利運行中的規(guī)范和監(jiān)督。

        政府的權力多體現(xiàn)在審批權上,呼和浩特市專門成立行政審批管理辦公室,把各部門過去由不同領導分管、不同科室承擔的審批職能,統(tǒng)一調(diào)整到各部門新組建的專職審批管理機構“審批辦”集中辦理,各部門其它科室不再承擔審批職能。

        權力運行需要“陽光”。呼和浩特市全面清理行政審批事項,把審批事項由過去的708項減少到235項,減幅達66.8%。此外,該市還按照最大限度簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、減少辦事時限的要求,把辦理各類事項的上百種程序歸納為七種規(guī)范流程,明確各個環(huán)節(jié)的辦理時限和崗位責任,審批時限平均縮短64.2%。

        良好的權力運行,監(jiān)督必不可少。呼和浩特市紀委每周安排一名常委在政務服務中心值班,現(xiàn)場監(jiān)督行政審批權力運行。此外,各級政府行政效能投訴中心整建制進駐政務服務大廳,加強對日常審批工作的監(jiān)管,還通過行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)和效能視頻監(jiān)控系統(tǒng),對事項辦理實施全過程監(jiān)督。

        西部大開發(fā)已經(jīng)走過十個年頭,在迎來下一個十年之際,中共中央政治局曾就西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施指出,要堅持體制機制創(chuàng)新,建立有利于又好又快發(fā)展的體制機制。要提高公共管理水平,加強基層組織建設,加強社會管理。呼和浩特市在行政體制改革上的新做法,無疑將為整個西部地區(qū)的行政體制創(chuàng)新作出有益探索。

      編輯:馬迪

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