海南“國際旅游島”：社會投資將成主力軍

　　國務院批準《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)出臺，意味著歷經(jīng)十年的努力，把海南打造成國際旅游島的概念將會變?yōu)楝F(xiàn)實。與大規(guī)模建設伴隨而來的，還有大量資金需求。

　　對此，海南省省委書記衛(wèi)留成在6日國務院新聞發(fā)布廳召開的發(fā)布會上表示，建設海南國際旅游島需要大量的資金，海南將依靠中央、地方以及社會三方資金來共同支持海島建設。中國海南改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受《經(jīng)濟參考報》專訪時表示，按照目前的建設規(guī)劃看，社會投資和拓寬融資渠道將成為后期海南建設資金來源的主要方式。

　　據(jù)了解，打造多個主題公園是海南打造國際旅游島的亮點之一，盡管無法獲悉具體方案，但記者翻閱資料了解到，主題公園進入中國20多年，全國約2500個主題公園累計投資已達1500億元，而年初環(huán)球主題公園更是以耗資百億這樣的大手筆落戶北京。由此可以看到，海南省打造國際旅游島需要的資金投入無疑會是一個天文數(shù)字。

　　中國旅游研究院副院長戴斌在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時感嘆，“對于海南國際旅游島的投資金額目前是無法有量的估計的，即使是萬億級別的投資量也是有可能的。”

　　遲福林告訴記者，按照《意見》中的指導和規(guī)劃，海南的投資重點將集中在改善基礎建設、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、房地產(chǎn)和物流等服務業(yè)的轉(zhuǎn)型方面；此外，未來民生和工程建設、旅游房地產(chǎn)方面也需要投入大量資金。

　　“在國家支持的基礎上，社會投資將成為實質(zhì)資金的主要來源。”遲福林表示，國家提供專項資金等政策支持外，對于市場開放程度大的項目可以大量吸引社會投資。例如，一些主題公園、高檔酒店等旅游房地產(chǎn)方面，應該吸引國內(nèi)外投資者進行戰(zhàn)略合作開發(fā)。此外，政府還可以通過土地資源整合為資金貸款提供保證。

　　遲福林同時透露，《意見》中關于投融資的規(guī)劃中，旅游產(chǎn)業(yè)投資基金和房地產(chǎn)投資信托基金可能會率先實行，政府出臺的優(yōu)惠政策也會促使一些金融機構相繼落戶海南。更為重要的是，國家將鼓勵一些符合條件的旅游企業(yè)通過上市進行直接融資。

　　事實上，在《意見》出臺前，海南省已經(jīng)未雨綢繆了逾8年的時間。期間，海島在各個領域早已著手開展了相關建設。在基礎建設方面 ，2009年海南省交通運輸廳全力推進交通基礎設施建設，全省公路、水路基礎設施投資突破性地達到了63.56億元，是2008年的1 .81倍。其中，公路建設完成投資47 .83億元，比上年同期增長109.32%；水路建設完成投資15 .73億元，同比增長11.04%。

　　在資本市場上，海南也早有準備。去年5月，注冊資本3億元的海南省旅游投資控股集團有限公司在海口市正式揭牌。公司是由海南省國資委代表省政府履行出資人職責，旨在促進優(yōu)質(zhì)旅游資源和優(yōu)勢旅游項目開發(fā)、推進旅游要素國際化改造的投資主體和融資平臺建設。旅游投資集團的建立對于國際旅游島的建設無疑是十分有利的。