經(jīng)濟(jì)大勢：重視穩(wěn)增長 探索走新路
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■在發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變的情況下，要有適當(dāng)?shù)氖侄魏痛胧﹣肀３滞顿Y的穩(wěn)定增長，但我們更要在實踐中去探索和開辟穩(wěn)增長的新路。今后一個時期，培育經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的內(nèi)生動力，很重要的一個途徑就是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，特別是要以農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化為重點推進(jìn)深度城鎮(zhèn)化
把穩(wěn)增長放在更加重要的位置
把經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間，避免慣性下滑
記者：不久前舉行的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。宏觀經(jīng)濟(jì)政策這一變化的原因何在？
王一鳴：首先，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置是基于對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和把握。很多人都注意到，最近美國公布的就業(yè)數(shù)據(jù)不理想，再加上歐洲債務(wù)問題前景不明朗，更凸顯了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性和艱巨性。外部環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，直接影響到外部需求。4月份出口僅增長4.9%,遠(yuǎn)低于市場預(yù)期,而且比上個月回落了4個百分點。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。今年一季度，經(jīng)濟(jì)增長8.1%，增速比去年四季度回落0.8個百分點，雖然仍保持在年初預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，但這已是在2011年連續(xù)四個季度經(jīng)濟(jì)增速放緩后第五個季度增速回落，回落幅度也超出各方面預(yù)期，在此情況下，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，也是應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化的現(xiàn)實選擇。
其次，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置是要把經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間，避免經(jīng)濟(jì)慣性下滑。通常認(rèn)為，現(xiàn)階段我國潛在經(jīng)濟(jì)增長率在8%—9%之間。前一階段經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，更加接近潛在增長水平，有其內(nèi)在合理性，也有利于減緩物價上漲的壓力。但如果經(jīng)濟(jì)增速慣性下滑，跌破合理區(qū)間的下限，就會因有效需求不足而使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨更多困難，在速度效益型盈利模式尚未改變的情況下，企業(yè)虧損面會不斷擴(kuò)大，下崗失業(yè)人員也會增加。
再者，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置是為調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造條件。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式需要有良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)增速既不能過快，也不能過慢。從近些年的發(fā)展中，我們看得很清楚，經(jīng)濟(jì)增速過快，各方面需求很旺，許多落后產(chǎn)能不僅很難淘汰，而且還會獲得發(fā)展空間。而經(jīng)濟(jì)增速過慢，就業(yè)、居民收入和財政收入等都會受到影響，各種矛盾和問題就會激化，人們的注意力就會轉(zhuǎn)移到解決當(dāng)前短期問題上，很難集中精力去解決調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式這樣的中長期問題。
下行風(fēng)險仍然可控
宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)空間增大
記者：4月份相關(guān)數(shù)據(jù)出來后令人不樂觀，像規(guī)模以上工業(yè)只增長了9.3%，這個速度是近年很少見的，這樣的情況會令很多人聯(lián)想到2008年底、2009年初的形勢，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險有多大？
