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中新社北京5月29日電 題：中國加力“穩(wěn)增長” 專家吁慎用“強心針”
中新社記者 周銳
在強調(diào)把“穩(wěn)增長”放在更加重要位置后，中國官方近來加快了各類項目的審批速度。市場猜測，為“拉住”逐季回落的經(jīng)濟增速，一場類似2009年的投資盛宴可能即將在內(nèi)地上演。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟學會秘書長王建接受中新社記者采訪時指出，4月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的諸多歷史性低點，預示著中國經(jīng)濟可能會加速下滑，此時確有必要增加投資起到“強心針”效果。
但他強調(diào)，投資擴張雖然能迅速拉動經(jīng)濟增長，但長遠看恐會帶來更多麻煩。在短期刺激之后，中國須迅速聚焦于“提振消費”等確保經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的關鍵問題。
事實上，官方近期的密集出手，在一個月前還并不為市場所預知。彼時，3月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)剛剛出爐，多個指標的環(huán)比上漲曾被許多專家視為中國經(jīng)濟筑底反彈的標識。然而4月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)的全線回落，讓市場再度回歸到“草木皆兵”的狀態(tài)。
王建指出，其中有3個數(shù)據(jù)最為“扎眼”：工業(yè)增加值同比增長9.3%，創(chuàng)3年來新低，“其對應的GDP增速在7%以下”；狹義貨幣(M1)同比增3.1%，創(chuàng)該數(shù)據(jù)的歷史最低值；發(fā)電量同比僅增0.7%，說明國內(nèi)工業(yè)活動正在放緩。
為驅(qū)走“寒意”，中國決策層近來緊鑼密鼓地在各地展開調(diào)研。國資委、銀監(jiān)會等六部委陸續(xù)出臺政策，為民資“開門”。發(fā)改委也大幅提升了項目審批速度。
發(fā)改委網(wǎng)站顯示，僅5月21日一天，該部門就審批了100多個項目，相當于5月份前20天的總和。廣東湛江鋼鐵基地等一批停滯多年的項目也陸續(xù)獲得放行。伴隨著湛江市市長王中丙動情親吻批文的照片在網(wǎng)絡上瘋傳，新一輪刺激政策一時間大有山雨欲來之勢。
瑞信日前發(fā)布報告稱，中國為應對經(jīng)濟放緩而出臺的刺激措施規(guī)模可能將高達2萬億元。更有樂觀者預測，本輪財政政策撬動的投資將超過2008年時的規(guī)模。
但王建認為，“四萬億”不會卷土重來。從規(guī)模上看，此番投資馬車的開動，不會像3年前那樣有“10萬億”信貸的配合，“4月份新增貸款只有6800多億，其主要原因是企業(yè)家沒有信心，這不是放松銀根就能解決的”。
從效果上看，上一輪刺激政策之所以能迅速拉動經(jīng)濟企穩(wěn)回升，得益于出口的顯著反彈，王建表示，目前全球經(jīng)濟都還在往下走。在出口繼續(xù)下跌的情況下，增加投資，也只能是減緩經(jīng)濟下行速度。
雖然認同“應急手段”的必要性，但王建亦強調(diào)中國應慎用投資這樣一劑“強心針”。他指出，中國經(jīng)濟當前面臨的最大難題，是如何釋放上一輪刺激所形成的巨大產(chǎn)能。繼續(xù)大幅增加投資力度，雖能讓過剩產(chǎn)能暫時釋放，但此舉未來或造成更大規(guī)模的生產(chǎn)過剩。此外，一些產(chǎn)能過剩項目近期又有重新上馬勢頭，在不合理結構上的投資擴張，只會進一步加大中國調(diào)整結構、提振消費的難度。
王建指出，從長周期看，中國已經(jīng)歷了一個持續(xù)5年的下行區(qū)間。未來，“穩(wěn)增長”政策應更注重對“城市化”、“收入分配改革”等重大結構性問題的長期求解。(完)
