“與65歲以上的直系親屬同住，出租或出售原有房屋應(yīng)免除部分房屋租賃稅或房產(chǎn)交易稅，同住每增加一年，財(cái)政應(yīng)增發(fā)一定比例的基礎(chǔ)養(yǎng)老金……”
中國(guó)人口與發(fā)展研究中心研究員王軍平4日在“人口挑戰(zhàn)與社會(huì)融合國(guó)際研討會(huì)”提交研究報(bào)告，提出應(yīng)當(dāng)通過(guò)減免房屋租賃稅或減抵部分租金，鼓勵(lì)學(xué)生、剛就業(yè)青年與空巢老人同住，幫助老人接觸社會(huì)、參與社會(huì)。
王軍平建議，完善以家庭為主體的老年照料服務(wù)體系，嘗試建立養(yǎng)老護(hù)理津貼和高齡老人照料補(bǔ)貼制度；完善家庭統(tǒng)計(jì)制度，在有條件地區(qū)率先開(kāi)展建立以家庭為單位計(jì)征的所得稅制度試點(diǎn)，允許抵扣部分供養(yǎng)成本。
他還建議實(shí)施“代際和諧居住工程”，尊重親情和家庭倫理，鼓勵(lì)與老人同住或毗鄰居住。通過(guò)減免部分土地增值稅等措施，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)“現(xiàn)代家族式”或“二代居”住宅，適度降低房產(chǎn)稅率激發(fā)市場(chǎng)需求，在保障房建設(shè)中先行試點(diǎn)。
王軍平認(rèn)為，上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)婚姻家庭形式悄然發(fā)生巨大變化，離婚率升高，家庭規(guī)模小型化趨勢(shì)明顯，單親、丁克、空巢家庭增多，家庭成員之間的相互扶助作用和能力明顯下降。
“應(yīng)當(dāng)把家庭發(fā)展作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定支持家庭發(fā)展的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)提高家庭福利水平，最大限度減少社會(huì)不和諧因素、激發(fā)社會(huì)活力。”王軍平說(shuō)。
截至2011年末，我國(guó)大陸地區(qū)有1.23億65歲及以上老人，約占總?cè)丝诘?.1%，老齡人數(shù)世界第一，規(guī)模超過(guò)歐洲老年人口總和。
《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，要建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，使全國(guó)每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張。
