專家：應(yīng)健全政策體系縮小收入差距

　　中國收入分配研究院執(zhí)行院長、北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理教授李實(shí)30日在中國收入分配研究院成立大會(huì)暨中國收入分配研討會(huì)上表示，過去30年，中國農(nóng)村內(nèi)部、城市內(nèi)部的收入差距均呈不斷擴(kuò)大趨勢。解決收入分配不公是當(dāng)前的一個(gè)迫切問題，今后應(yīng)著力探討如何建立健全一套收入分配的政策體系以系統(tǒng)地解決收入分配中存在的問題。

　　北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長賴德勝提出，中國或許正面臨收入差距的拐點(diǎn)。在他看來，由于城市人口的收入大于農(nóng)村人口收入，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)間人口的流動(dòng)，越來越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市將有助于縮小中國收入差距。他認(rèn)為，中國收入差距的縮小很大程度上取決于國家是否能縮小城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)差距的變化會(huì)決定中國收入差距的拐點(diǎn)是否出現(xiàn)。

　　而一些數(shù)據(jù)表明，城鄉(xiāng)收入差距出現(xiàn)逐步縮小的跡象：首先，流動(dòng)人口中務(wù)工人員的工資普遍上漲，從2004年開始農(nóng)民工工資已連續(xù)六年上漲，年均漲幅達(dá)12.4%，明顯高于同期城鎮(zhèn)居民人均收入漲幅；第二，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，從2007年開始農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過了幾輪上漲，盡管農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來的收益并不能完全為農(nóng)民所享受，但仍能提高農(nóng)民收入；第三，大規(guī)模的流動(dòng)人口將縮小城鄉(xiāng)間收入差距，中國現(xiàn)在的流動(dòng)人口已達(dá)1.6億，最近一些地區(qū)出現(xiàn)了招工難問題，也促進(jìn)了農(nóng)民工工資增加，農(nóng)民工的流動(dòng)人口大、收入增加將有助于我國收入差距縮小。

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南認(rèn)為，一些數(shù)據(jù)顯示雖然城鄉(xiāng)差距在部分省市縮小，但行業(yè)差距、群體差距今年上半年還在擴(kuò)大之中，分配秩序仍然比較混亂。另外，制約分配制度的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)深層次弊端改革難度越來越大，比如說官員的財(cái)產(chǎn)公開、對公共財(cái)政的監(jiān)督力度等問題。近年一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，認(rèn)為收入分配公平或比較公平的人數(shù)占參與調(diào)查人數(shù)的比例不到20%。

　　根據(jù)目前的情況，蘇海南呼吁，國家盡快出臺(tái)積極的調(diào)整收入分配格局的政策和改革方案，要下決心減輕中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。我國中小企業(yè)的從業(yè)人員達(dá)2.4億人，減輕中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將為提高農(nóng)民工創(chuàng)造良好的增收環(huán)境，提高這個(gè)群體的收入應(yīng)當(dāng)作為未來規(guī)劃的重點(diǎn)之一。（記者 孫韶華 王濤）