鼓勵(lì)民間投資,促進(jìn)又好又快發(fā)展

      時(shí)間:2010-05-17 09:14   來源:人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》

        《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》近日發(fā)布。文件充分肯定了改革開放以來民間投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)方面所做出的突出貢獻(xiàn),同時(shí)提出了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的三十六條政策措施,是鼓勵(lì)民間投資、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。《若干意見》與黨中央、國務(wù)院鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策一脈相承,是繼《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》之后,針對民間投資發(fā)展而出臺(tái)的又一綜合性政策文件,具有重大的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。

        鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的長久之策。在毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是黨中央、國務(wù)院的一貫方針和長期政策。《若干意見》強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、共同發(fā)展,以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),合理降低國有控股企業(yè)中的國有資本比例,明確界定政府投資范圍,調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),對民間投資與其他投資一視同仁。《若干意見》堅(jiān)持和重申了黨中央、國務(wù)院鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的一貫態(tài)度,有利于堅(jiān)定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心,促進(jìn)民間投資全面啟動(dòng)。

        鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)際需要。2010年是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵之年,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢非常復(fù)雜的一年。民間投資是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資,有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由刺激性政策推動(dòng)向內(nèi)生性活力帶動(dòng)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。《若干意見》堅(jiān)持市場化改革的基本取向,努力打破阻礙民間投資進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的“玻璃門”、“彈簧門”,為民間資本開辟更廣闊的發(fā)展空間,這將有利于提振民間投資意愿,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和活力,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

        鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀要求。民間投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中已占半壁江山,但在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織規(guī)模、資源使用效率等方面,與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求還有較大差距。《若干意見》強(qiáng)調(diào),鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資要“多管齊下”,既要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)做大做強(qiáng),又要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、不斷更新?lián)Q代;既要推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,又要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);既要立足國內(nèi)苦練內(nèi)功,又要面向全球積極參與國際競爭。這有利于進(jìn)一步提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和水平,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

        鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,要切實(shí)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要更好發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,清理不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策,整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng),推動(dòng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和公開化。要強(qiáng)化為民間投資服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,完善民間投資公共服務(wù)體系,為民間投資發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。在放寬市場準(zhǔn)入的同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

        “一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”。讓我們抓住新機(jī)遇,激發(fā)新活力,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,推動(dòng)我國的民營經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)新輝煌!

      編輯:馬迪

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