專家建議:市場手段調(diào)節(jié)產(chǎn)能過剩 不必過于憂慮

　　國家發(fā)改委等部委日前指出，部分新能源產(chǎn)業(yè)如多晶硅、風電設(shè)備等面臨產(chǎn)能過剩風險。對此專家認為，未來新能源產(chǎn)業(yè)有可能持續(xù)快速發(fā)展，應更多地以市場化手段來調(diào)節(jié)產(chǎn)能過剩壓力，并理順能源結(jié)構(gòu)和能源價格等體系。

　　不必過于憂慮過剩

　　國務院日前公布的抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩若干意見中，不僅包括鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)，多晶硅、風電設(shè)備等新能源產(chǎn)業(yè)也赫然在列。對此國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科在環(huán)球秋季論壇上表示，不能籠統(tǒng)地說新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過剩，而部分新能源產(chǎn)業(yè)有過剩趨勢的說法更為準確。如光伏發(fā)電等行業(yè)出現(xiàn)了重復建設(shè)趨勢，但這并不是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，而是中國外向型經(jīng)濟程度過高帶來的。

　　韓文科認為，不需對新能源產(chǎn)業(yè)過剩過于擔憂，未來該產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。國家提出到2020年可再生能源占能源消費比重為15%，這一目標到時候很可能順利實現(xiàn)。同時他預計，目前我國風電位居第四位，到2020年我國風電裝機容量可能將達到6000萬千瓦以上。

　　中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，新能源行業(yè)是否過剩應交由市場來決定，同時政策層面應加以引導而非干預，引導的重點應當放在技術(shù)自主創(chuàng)新上。國家應引導大的能源企業(yè)積極參與新能源行業(yè)，同時避免過多干預市場價格以及產(chǎn)生行業(yè)壁壘。

　　科技部政策法規(guī)司司長梅永紅則指出，為促進新能源行業(yè)發(fā)展，適當政策跟進和補貼是不可或缺的。我國新能源基礎(chǔ)服務能力嚴重缺失，這在智能電網(wǎng)、電動汽車等領(lǐng)域表現(xiàn)得較為明顯，為此應更多出臺普惠性支持政策，鼓勵新能源技術(shù)持續(xù)進步。

　　多管齊下促健康發(fā)展

　　據(jù)了解，2008年我國多晶硅產(chǎn)能約2萬噸，當年產(chǎn)量0.4萬噸，在建產(chǎn)能多達8萬噸，產(chǎn)能出現(xiàn)較明顯的過剩現(xiàn)象。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌表示，我國多晶硅行業(yè)面臨總量規(guī)模明顯過剩、布局不合理等問題。未來要通過嚴格產(chǎn)業(yè)市場準入、強化環(huán)境監(jiān)管、嚴格項目審批管理、實行問責制等，通過采用經(jīng)濟、行政等手段，抑制產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)的勢頭。

　　目前我國風電機組整機制造企業(yè)超過80家，2010年我國風電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦。對于可能出現(xiàn)的產(chǎn)能壓力，工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任指出，產(chǎn)能過剩更容易出現(xiàn)在信息不對稱情況下，以及缺少真正對投資項目負責的責任主體情況下。未來一方面要加強信息引導，以減少盲目經(jīng)營，另一方面要推動兼并重組和淘汰落后，采取經(jīng)濟、法律及必要的行政措施避免產(chǎn)能過剩情況反復出現(xiàn)。(