未來(lái)一周，各省市第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將陸續(xù)發(fā)布。在全國(guó)一季度GDP大幅放緩至8.1%的宏觀背景下，各省市相關(guān)數(shù)據(jù)將呈現(xiàn)怎樣的格局？
“地方GDP也將相應(yīng)下滑，已是人盡皆知的謎底。”對(duì)于這一問(wèn)題，南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者。
這一預(yù)計(jì)從各省市的表態(tài)中可見(jiàn)一斑。日前，四川、重慶、云南、江西等省市政府相繼召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，紛紛將重心傾向于“穩(wěn)中求進(jìn)”的“進(jìn)”。
“西部地區(qū)更強(qiáng)調(diào)‘進(jìn)’，這符合中央穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)，也符合中國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同的國(guó)情。”華東師范大學(xué)長(zhǎng)江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)徐長(zhǎng)樂(lè)在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
各地GDP或“集體剎車”
“全國(guó)GDP為8.1%，而去年同期為9.7%。且最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，投資率和工業(yè)增加值都有明顯回落。這意味著地方GDP也會(huì)相應(yīng)下滑。”宋頌興認(rèn)為，地方一季度GDP或許會(huì)集體剎車。
日前，隸屬四川省發(fā)改委的決策咨詢機(jī)構(gòu)四川省經(jīng)濟(jì)信息中心發(fā)布“2012年四川一季度形勢(shì)分析及二季度預(yù)測(cè)”報(bào)告，預(yù)計(jì)第一季度經(jīng)濟(jì)增速為13.8%左右。這與該省去年同期15%的增速相比有所下降。上述數(shù)據(jù)還得到了另一個(gè)證明，日前召開的四川省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析電視電話會(huì)議提到，“預(yù)計(jì)四川省第一季度GDP比全國(guó)高近5個(gè)百分點(diǎn)。”由此推算，四川省一季度GDP當(dāng)為13%上下。
此外，安徽省經(jīng)濟(jì)信息中心日前公布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)頁(yè)》也預(yù)計(jì)，該省一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將較去年放緩至13%左右。“一方面，外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜；另一方面，則是由于部分消費(fèi)刺激政策的退出。”上述文件在解釋GDP放緩的原因時(shí)稱。
而據(jù)徐長(zhǎng)樂(lè)介紹，與中西部動(dòng)輒兩位數(shù)的GDP預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)相比，東部沿海地區(qū)普遍存在實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振現(xiàn)象，無(wú)論是長(zhǎng)三角還是珠三角。在他看來(lái)，雖然目前第一季度的數(shù)據(jù)還未發(fā)布，但從工業(yè)總產(chǎn)值、固定投資以及外貿(mào)出口等多項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看，東部地區(qū)第一季度GDP將會(huì)比較慘淡。
事實(shí)上，各地披露的今年首季財(cái)政收支數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)總量大省及上海、天津等直轄市的財(cái)政收入同比增幅出現(xiàn)較大幅度回落。多數(shù)地方財(cái)政收入告別高增長(zhǎng)，同比增幅回落至10%左右。“財(cái)政收入與宏觀經(jīng)濟(jì)增速具有相關(guān)性。財(cái)政收入增幅出現(xiàn)回落，預(yù)示著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。”分析人士如此表述。
中西部穩(wěn)中求“進(jìn)”
面對(duì)這種幾乎已成定局的經(jīng)濟(jì)下行，中西部地區(qū)紛紛將重心傾向于“進(jìn)”。
4月14日，江西省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)議提出，要在牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)上，“以穩(wěn)為基礎(chǔ)，以進(jìn)為目標(biāo)”，并力求“穩(wěn)中求快、能快則快、又好又快”。與此類似，重慶更要求在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)上，“在‘進(jìn)’上下功夫，切實(shí)做好保增長(zhǎng)、保發(fā)展的工作。”
這讓人憂心忡忡，是否意味著又是“GDP沖動(dòng)”？事實(shí)上，當(dāng)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中將GDP增速目標(biāo)下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，中國(guó)31個(gè)省區(qū)市2012年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)早已公布：高者14%，低者也至少8%。
“如果是在‘穩(wěn)中求進(jìn)’的總基調(diào)下強(qiáng)調(diào)‘進(jìn)’字，則可以理解。”宋頌興表示，在經(jīng)濟(jì)正常回落的情況下，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)，將更有利于因勢(shì)利導(dǎo)地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。“也就是說(shuō)，要強(qiáng)調(diào)‘進(jìn)’的質(zhì)，而不僅僅是數(shù)。”他補(bǔ)充道。
徐長(zhǎng)樂(lè)則認(rèn)為必須考慮到中國(guó)的國(guó)情。“一方面，中國(guó)幅員遼闊；另一方面，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同發(fā)展水平。”因此，他認(rèn)為，在目前地方GDP將有所下降的前提下，西部地區(qū)相應(yīng)地拉動(dòng)基建、資源等投資及加強(qiáng)外資布置，有利于為結(jié)構(gòu)調(diào)整可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)滑坡創(chuàng)造回旋余地。
“抑制低效的沖動(dòng)當(dāng)然必要，但中西部雖然增速較快，經(jīng)濟(jì)總量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)。”徐長(zhǎng)樂(lè)認(rèn)為，不能過(guò)分要求全國(guó)GDP“一刀切”，“東部地區(qū)求‘穩(wěn)’，西部地區(qū)求‘進(jìn)’，既符合中央穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)，也符合中國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同的國(guó)情。”
