抓緊完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃 加快制定配套政策
國家將大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，出臺并實施新時期促進(jìn)中部崛起的政策文件。
與此同時，省級主體功能區(qū)規(guī)劃，以及投資、產(chǎn)業(yè)、土地等配套政策也將漸行漸近。
2月16日，國家發(fā)改委副主任杜鷹在《求是》雜志撰文闡述我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路與重點任務(wù)。他表示，當(dāng)前和今后一個時期，要著力破解阻礙區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的難題，加快構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。
國務(wù)院去年6月正式印發(fā)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類，并確定主體功能定位。
“全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略是今后一大重點任務(wù)。”杜鷹強(qiáng)調(diào)，要抓緊完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃，加快制定與主體功能區(qū)相適應(yīng)的投資、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)境等方面的配套政策。要建立各有側(cè)重的績效評價體系和實施機(jī)制，合理劃分中央和地方的權(quán)責(zé)關(guān)系，引導(dǎo)各地區(qū)按照主體功能定位推進(jìn)發(fā)展。
針對不同區(qū)域的發(fā)展，杜鷹指出，“要堅持一手抓條件較好地區(qū)的開發(fā)開放，著力培育形成新的增長極；一手抓扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。”
具體而言，要深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，加快落實特殊支持政策，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，統(tǒng)籌推進(jìn)全國老工業(yè)基地調(diào)整改造，促進(jìn)資源枯竭型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，出臺并實施新時期促進(jìn)中部崛起的政策文件。
此外，還要積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)先行先試的重要作用，繼續(xù)發(fā)揮長三角、珠三角、京津冀地區(qū)在引領(lǐng)全國發(fā)展中的引擎作用。支持武漢城市圈、長株潭城市群、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)等地區(qū)加快開發(fā)開放，打造新增長極。
杜鷹還特別強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。抓緊制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善海洋經(jīng)濟(jì)布局，大力培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（記者 梁敏）
