全國只有2400萬人繳納個稅 純屬誤讀

　　2400萬人是個誤解 繳納個稅的不只2400萬人

　　國家稅務總局稅收科學研究所所長、研究員劉佐表示，個稅包括11種情況，本次調整的是工薪收入等兩項。其實，高收入者和富人，領不領工資都要繳個稅。

　　劉佐介紹到，這次個稅法修改，主要調整的是工薪收入和個體戶生產經營所得這兩部分。對于高收入者和富人，是如何征收個人所得稅的？劉佐表示，個人所得稅的征收范圍相當寬，除了上述兩項外，還包括勞務報酬所得、稿酬所得、利息、股息、紅利所得、財產轉讓所得等9大項。無論是律師代人辦案，歌星演員演出，還是轉讓個人財產，或者買彩票中了大獎，都要按規定繳納個人所得稅。可以說，個人所得稅的征管范圍，幾乎覆蓋了個人合法獲取收入的各個領域。年薪百萬元甚至千萬元的公司高管，必須要按照工資、薪金所得繳納個稅；有的演藝明星既在單位領工資，又有個人演出收入，那么這兩項如果達到納稅標準，都要分別按規定繳納個稅。

　　國務院發展研究中心副研究員段炳德也表示，其實要繳納個稅的確實不只區區2400萬人。個稅收入包括工薪所得、經營所得、勞務報酬等三大類，分別適用不同稅率。2400萬是指工薪收入納稅人數，其他兩大類9項收入的納稅人群，總人數肯定大大超過2400萬人。比如說，廣大個體工商業者以經營所得繳納個稅，所以他們并不在此人數統計之內。撰稿人、演藝明星等自由職業人可能沒有固定工薪收入，就無須繳納工薪所得，也不計算在2400萬人內。此外，農村仍以家庭為經營單位，所以很多收入達到繳納標準的農民也沒被納入繳稅體系。

　　如何防止富人逃稅？

　　在我國，高收入人群很容易通過各種手段避稅。比如說，我國對年收入12萬元以上的人群實行申報制，由于缺乏有效的監督手段，自行申報的納稅人比例極低。另外，在農村，不少從事農業養殖經營的大戶不僅無須繳稅，還享受著國家的農牧業補貼。

　　國務院發展研究中心副研究員段炳德表示，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制是我國稅改方向。眾所周知，個人所得稅制大概分為綜合制、綜合與分類相結合和分類所得稅制。我國現行的分類所得稅制是一種“懶漢”稅制，征管人員和交稅人員無須見面，實行支付人代扣代繳的方式。而對高收入人群收入來源多元、形式多樣化的今天來說，高收入稅源監控成為一個高難度的工作。申報綜合納稅，隨之而來的問題是，征稅成本的攀升和征稅機制的不適應，效果自然也大打折扣。

　　“應該讓更多的人享受社會經濟發展的成果，因此大多數人支持高收入者繳納更多的稅收，政府實行救濟原則對低收入人群提供補貼。公平訴求無可爭議，做大蛋糕依然是希望所在。”段炳德表示。

　　國家稅務總局稅收科學研究所所長、研究員劉佐表示，對高收入者個稅征管，主要是四大重點：加強財產轉讓等非勞動所得的征管；加強高收入行業企業中高層管理人員的獎金、補貼和股權激勵所得征管；加強對個人從事影視表演、廣告拍攝及形象代言等獲取所得的源泉控管；加強高收入外籍個人所得征管。

　　“在加強高收入者日常稅源監控方面，稅務部門通過推廣應用個人所得稅管理信息系統，方便扣繳義務人履行全員全額明細扣繳申報義務，稅務機關掌握的高收入者逐步增加，日常稅源管理得到加強。”劉佐表示，同時，積極推進年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報，高收入者自行納稅申報人數逐年增加。