中國煙草稅明年可能上調 專家主張推動稅價聯動

　　據中國之聲《央廣新聞》報道，有消息稱，我國正在做新的煙草稅調整方案，明年有望出臺。專家表示，我國煙草稅改革不徹底、調整不到位，主張推動煙草“稅價聯動”。下面我們連線中央臺記者季蘇平：

　　主持人：能否給我們介紹一下新的煙草稅調整方案有望出臺的背景是什么？

　　記者：去年5月，財政部、國家稅務總局發布了《關于調整煙產品消費稅政策的通知》，調整了卷煙生產環節含進口消費稅的從價稅稅率。調整后，甲類卷煙稅率提高到56%，乙類卷煙稅率提高至36%。但是根據中國疾病預防控制中心控煙辦公室副主任姜垣對這一調整進行了跟蹤研究，結果顯示，這次煙草稅率調整對我國吸煙人群的煙草消費影響不大。姜垣在研討會上介紹，對中國6城市2007年至2010年卷煙價格及其對吸煙行為的影響研究表明，中國卷煙零售平均價水平未發生明顯變化。卷煙消費稅調整未引起零售價格的上升，消費稅的調整沒有影響吸煙者的行為。

　　為什么稅率發生了變化，但是零售價格沒有變化呢？主要原因是這樣的，因為調整之后國家煙草專賣局要求各煙草公司保持批發價格的穩定，在批發價格不變的情況下，實際零售價格基本沒有發生變化。也就是說，這次煙稅的增加沒有反映到煙草產品的銷售價格上，而是被煙草行業內部消化了。因此專家認為，這次改革并不徹底，沒有對中國煙草的生產銷售及煙草消費者產生影響，反而使有些煙草品種的銷量還有擴大的趨勢，因而未能達到控煙的作用。 主持人：正是因為如此，有關專家稱我國煙草稅改革不徹底、調整不到位，主張推動煙草“稅價聯動”，目前我國的煙草價格是否太低？

　　記者：根據控制吸煙協會常務副會長許桂華提到，目前，我國煙草稅收不僅低，而且價格普遍低廉。據世界衛生組織2008年相關數據，中國的煙草稅率目前僅為40%左右，低于與中國發展水平相近的亞洲國家，如印度為72%，新加坡為64%，泰國為63%。中國每包卷煙平均價格也低于國際水平。中國每包卷煙平均價格為0.73美元，印度為1.65美元、日本為3.31美元、美國為4.58美元，都是中國的幾倍甚至十幾倍。以萬寶路在15個國家價格為例，在中國的售價為2.04美元，南非為2.69美元，新加坡為9.39美元。挪威的售價更高，為11.48美元，是中國的5.6倍。所以從這些數字來看，中國卷煙的消費價格確實是比較低的。