美國力推向富人增稅計劃的啟示

      時間:2011-09-22 09:31   來源:經濟參考報

        日前,從《新京報》上讀到兩則關于稅負的新聞。一曰:美國總統奧巴馬宣布新的赤字削減方案,其核心內容是,在未來10年增加稅收,向富人增稅1.5萬億美元。該增稅計劃是要年收入百萬美元以上的富人多繳稅,會影響近45萬的富人;二曰:《人民日報》稱我國宏觀稅負低于發達國家,《福布斯》中文版總編輯周健工對此文逐條回應,他們的比較尺度對各國一視同仁,包含了納稅人感受。

        在美國,不管總統、富人以及普通公民,認為富人多上稅、上多稅,是天經地義的事,這種理念也滲透在系列法律與稅收體制中。這次大幅加稅行動,被美國人稱為“巴菲特稅”,上月股神巴菲特說了一句著名的抱怨話,“我所繳的稅僅占應稅收入的17.4%,這明顯低于我們辦公室的其他20個雇員……”巴菲特的意思很明確:“向我開炮”,以這種激進的姿態呼吁政府對富人增加收稅別手軟、別止步。

        反觀我國,財政部日前公布數據顯示,前八個月全國財政收入74286.29億元,同比增長30.9%。據測算,今年財政收入將突破10萬億。財政收入的增幅達30%,而GDP只增9%,顯然兩頭的增幅失衡了,這較為形象地說明,國家獲取財富的步子邁得過快。表現在民間的感受中,就是稅負普遍較重。特別是,作為“削富填窮”的個稅征收,仍像“人頭稅”。去年5月19日,國家稅務總局稱,截至去年3月31日申報期結束,近四年的個稅申報數據,年所得12萬元以上納稅人每年繳納稅款僅占個稅當年收入的1/3左右。

        百姓不是稅收專家,當然不會像專家那樣,又是數據、又是稅基、又是宏觀、又是微觀地拋出一大堆理由,來一次次駁斥我國稅負痛苦指數全球亞軍,但他們自身的感受卻是一把明亮而實在的量化標尺。我們暫且不說周健工先生詳盡而專業的回應,單就“包含了納稅人感受”就很貼心、很實在,說到了百姓的心坎上。不管我們愿不愿意承認,我國當前的現狀真的還是,低工資、低福利、低保障、高物價、高稅負、高消費。民眾的眼睛是雪亮的,民眾的感受也是實在的。不管是專家,還是官員,想怎么代表他們的切身感受都是徒勞的。

        實際上,當前個人稅收給工薪階層帶來的影響,業已偏離了稅收的宗旨。即便是自今年9月起個稅起征點調為3000元后,國內有六千萬職工不再上個稅,也無法從根本上扭轉個稅淪落為“人頭稅”的窘境。特別是我們的個稅調節貧富落差的核心功能,仍處在“逆調節”層面,工薪階層成了上稅主體,連續五年占個稅總額六成。這些活生生的民生稅負偏重的現實與權威專家長期冷漠、一再堅持百姓稅負不重的觀點之間形成鮮明對比。所以,我們該從美國持續向富人加稅的行動中受到全面啟示,形成“為大多數百姓減稅、向極少數富人增稅”的稅收制度體系。

      編輯:王君飛

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