歐元在紐約匯市再次遭到拋售 誰(shuí)來(lái)拯救歐元

　　上周五,歐元在紐約匯市再次遭到拋售，導(dǎo)致歐元兌日元和美元分別跌至十年低點(diǎn)和六個(gè)月低點(diǎn)。輿論普遍認(rèn)為，這是市場(chǎng)受到了希臘債務(wù)可能違約的猜測(cè)，以及一位歐洲央行重要官員辭職消息的影響。

　　盡管歐洲有關(guān)金融的高級(jí)官員一再呼吁，歐元區(qū)成員國(guó)的當(dāng)務(wù)之急是迅速執(zhí)行第二輪希臘救助計(jì)劃，并在歐元區(qū)外圍國(guó)借貸成本過(guò)高的情況下就歐洲金融穩(wěn)定基金調(diào)整達(dá)成一致，但由于“雷聲大、雨點(diǎn)小”，迄今為止尚未出臺(tái)任何有約束力的、可操作性強(qiáng)的政策措施，再加上希臘日益惡化的財(cái)政狀況，導(dǎo)致金融市場(chǎng)對(duì)希臘債務(wù)可能繼續(xù)違約的判斷仍然占了上風(fēng)。而歐洲央行執(zhí)行理事會(huì)一名對(duì)通貨膨脹持鷹派立場(chǎng)的成員、德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯塔克提前兩年多結(jié)束任期，也被解讀為對(duì)歐元前景的消極征兆。

　　由愛(ài)爾蘭、希臘開(kāi)始的歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)，正在歐洲各國(guó)不斷“發(fā)酵”。任何一點(diǎn)相關(guān)的風(fēng)吹草動(dòng)甚至流言蜚語(yǔ)，都可能隨即在金融市場(chǎng)上有所反應(yīng)。從今天的情況來(lái)看，已經(jīng)采取的措施，只能說(shuō)明歐洲國(guó)家仍未真正下決心從根本上去解決歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)，仍然在強(qiáng)調(diào)有關(guān)債務(wù)國(guó)應(yīng)制訂越來(lái)越嚴(yán)厲的緊縮政策。但一味強(qiáng)調(diào)緊縮已于事無(wú)補(bǔ),還會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的衰退。另一方面，經(jīng)濟(jì)緊縮和福利縮水的前景，在希臘、葡萄牙、西班牙和意大利都引起大規(guī)模民眾抗議、并有可能使經(jīng)濟(jì)陷入進(jìn)一步衰退的惡性循環(huán)。歐洲金融再陷危機(jī)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖們?cè)谙鳒p赤字與擴(kuò)大支出振興經(jīng)濟(jì)間陷入兩難，拿不出具體辦法。

　　觀察家認(rèn)為，如果任其繼續(xù)、不及時(shí)“壯士斷腕”，隨之而來(lái)的將是歐元區(qū)甚至整個(gè)歐洲的全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而所謂果斷和強(qiáng)硬措施，無(wú)非就是歐盟成員國(guó)各國(guó)進(jìn)一步出讓在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策上的主導(dǎo)權(quán)，讓超越國(guó)家的“歐洲經(jīng)濟(jì)政府”擔(dān)綱整體經(jīng)濟(jì)——財(cái)政——貨幣政策。換句話說(shuō)，就是已經(jīng)沒(méi)有了貨幣發(fā)行權(quán)、無(wú)法使用貨幣政策的杠桿影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的歐元區(qū)各國(guó)政府，將進(jìn)一步失去對(duì)本國(guó)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)政策的主權(quán)，交由一個(gè)在各國(guó)政府之上的、毫無(wú)疑問(wèn)將由德國(guó)人主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，決定自己國(guó)家的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)命運(yùn)。

　　前幾天，即將卸任的歐洲央行行長(zhǎng)、法國(guó)人特里謝在巴黎高調(diào)表示，全球金融危機(jī)表明，歐元區(qū)有必要提高經(jīng)濟(jì)治理水平。他還敦促盡快實(shí)施歐元區(qū)成員國(guó)在7月21日峰會(huì)上達(dá)成的協(xié)議，批準(zhǔn)對(duì)希臘的第二輪救助方案。他聲稱，自8月初重啟證券市場(chǎng)計(jì)劃以來(lái)，歐洲央行為防止意大利和西班牙債券價(jià)格無(wú)序下跌已經(jīng)花費(fèi)了416億歐元。特里謝還表示，歐元區(qū)已為2005年《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》影響力的減弱和低水平的監(jiān)管力度，付出了高昂代價(jià)。

　　觀察家認(rèn)為，這些話的潛臺(tái)詞是，現(xiàn)有歐元治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)失靈；迫切需要實(shí)施相關(guān)措施，加大、加速各國(guó)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)主權(quán)向“超國(guó)家歐元政府”的讓渡；而著眼于避免未來(lái)再發(fā)生危機(jī)、增強(qiáng)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政治理，歐元區(qū)國(guó)家必須推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

　　歐盟前主席、法國(guó)社會(huì)黨的元老雅克·德洛爾前不久在歐洲工會(huì)聯(lián)合組織的一次會(huì)議上稱，歐盟需要的一是共同市場(chǎng)、共同財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；二是共同能源政策。現(xiàn)在由于德國(guó)宣布將徹底放棄核能、意大利也聞風(fēng)而動(dòng)，而法國(guó)堅(jiān)持以核能為主不動(dòng)搖，致使歐盟在這一問(wèn)題上出現(xiàn)重大分裂；三是社會(huì)對(duì)話、社會(huì)協(xié)調(diào)。

　　看來(lái)，在必要的時(shí)候，對(duì)《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》作出一定修改，進(jìn)行激進(jìn)的歐元區(qū)治理架構(gòu)改革，使歐元區(qū)擁有一個(gè)單一的財(cái)政部來(lái)執(zhí)掌財(cái)政紀(jì)律，這個(gè)方案已經(jīng)無(wú)可替代。

　　盡管德國(guó)總理默克爾以前曾信誓旦旦地說(shuō)，她將致力于歐洲國(guó)家之間的密切協(xié)商，而不是謀求建立一個(gè)獨(dú)立的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政府。但最終她還是和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊一起，提出了成立一個(gè)由歐元區(qū)17個(gè)成員國(guó)組成的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政府的建議。當(dāng)然，這個(gè)迄今為止“紙上談兵”的“歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政府”能否被各國(guó)接受、法律上如何處理、將如何運(yùn)作尚屬未知。而且，另一方面，成員國(guó)不愿意更多地放棄權(quán)利，大的成員國(guó)都試圖在力所能及的領(lǐng)域內(nèi)盡可能地施加自己的影響，致使歐盟運(yùn)轉(zhuǎn)一再陷入相對(duì)的“低潮”。這樣的故事在過(guò)去許多年中頻頻發(fā)生，歐元區(qū)的危機(jī)是最新的例子。

　　此次歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的另一個(gè)“副產(chǎn)品”是，經(jīng)歷了危機(jī)，德國(guó)通過(guò)自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力扮演的歐元拯救者角色，不斷在歐盟中做強(qiáng)做大，這個(gè)趨勢(shì)一再得到確認(rèn)。這種現(xiàn)象將會(huì)對(duì)歐洲政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響？對(duì)世界局勢(shì)產(chǎn)生什么影響？這是未來(lái)多年內(nèi)，所有關(guān)心國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向的人，都要面臨的研究課題。