歐盟峰會緊急商討希臘新援助方案

　　歐盟緊急峰會7月21日在歐盟總部布魯塞爾舉行，就對希臘進行第二輪金融援助和歐元區(qū)金融穩(wěn)定，以及防止危機向西班牙和意大利蔓延等議題進行磋商。希臘新援助方案的內(nèi)容以及希臘是否會選擇性違約成為本次峰會最受關(guān)注的兩大問題。

　　德國總理默克爾在當天抵達會場接受媒體采訪時表示，希望能達成新的方案，從根源上解決問題。歐盟委員會主席巴羅佐于會議前一天召開緊急發(fā)布會，強調(diào)歐元區(qū)形勢已非常嚴重，警告如再不及時應對，不良后果將蔓延至整個歐洲，乃至更大范圍。他敦促各國領(lǐng)導人在緊急峰會上“要體現(xiàn)歐洲的責任感”，能就保障希臘公共財政可持續(xù)性、私營機構(gòu)參與對希臘新一輪救助的可行性、增加歐洲金融穩(wěn)定工具的靈活性，以及保障銀行業(yè)系統(tǒng)穩(wěn)定性等問題做出相關(guān)決定。

　　國際貨幣基金組織在會議召開前也表示，希望歐元區(qū)成員國領(lǐng)導人擴大歐洲金融穩(wěn)定工具規(guī)模并靈活使用，以盡快結(jié)束日漸深化的主權(quán)債務危機，否則債務危機加劇可能會有“重大的全球性后果”。

　　記者在會場了解到，新救助方案可能包括將歐洲金融穩(wěn)定工具提供的貸款期限從7.5年延長至15年左右，貸款利率將從目前的4.5%—5.8%下調(diào)至3.5%。但具體方案，尤其是私營機構(gòu)如何參與救助還需等到峰會結(jié)束之后才能獲知。據(jù)悉，歐盟已經(jīng)成立“希臘行動”工作組，負責向其提供相關(guān)幫助，確保其達到歐盟和國際貨幣基金組織同意提供金融援助的要求。歐洲復興開發(fā)銀行副行長雷興巴赫將出任該工作組負責人。

　　分析人士指出，回購債券、債務互換和延期等都是新救助方案可能的方式。其中，通過歐洲金融穩(wěn)定工具以市場價格向擁有部分希臘債務的私營機構(gòu)回購債券的可能性最大。

　　為使此次峰會取得成果，不再讓市場失望，默克爾和法國總統(tǒng)薩科齊20日晚在柏林舉行會晤。德國政府發(fā)言人賽伯特表示，薩科齊與默克爾前后談了6個多小時。在此期間，歐洲央行行長特里謝也趕到德國總理府加入會談。賽伯特21日凌晨在柏林宣布，默克爾與薩科齊就第二輪援助希臘的方案達成一致立場。但賽伯特沒有說明這一立場的詳細內(nèi)容。

　　德國主張私人債權(quán)人參與救援，但法國反對，原因是法國銀行持有的希臘國債比德國銀行多，損失更大。法方提議動用規(guī)模為4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定工具對銀行進行再融資，而德方懷疑其效果。

　　此前，默克爾與美國總統(tǒng)奧巴馬也進行了電話磋商，白宮發(fā)表的新聞公報說，雙方一致認為，有效應對危機不僅對歐洲而且對世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。

　　歐元集團主席容克當天在接受媒體采訪時表示，在新一輪救援方案下，不排除希臘出現(xiàn)“選擇性違約”的可能性。他同時證實，此前有關(guān)征收銀行稅的說法不太可能成為新方案的一部分。

　　荷蘭財政大臣德亞赫稱，此前歐洲央行一直反對希臘出現(xiàn)任何暫時或選擇性違約，但現(xiàn)在看來這很有可能發(fā)生。據(jù)德國政府和銀行業(yè)消息人士稱，特里謝將接受希臘出現(xiàn)“選擇性違約”。

　　特里謝立場“松動”也讓外界嗅到了希臘違約的可能性。此前，特里謝一直反對希臘出現(xiàn)任何形式的違約，他曾警告說，如果希臘出現(xiàn)違約，將不再接受希臘債券，并停止向希臘發(fā)放短期貸款，并直言“那些倡言主權(quán)債務違約是擺脫危機的良方的人，并未把事情想清楚”，歐元區(qū)各國政府必須提出一套避免希臘違約的方案。目前，歐洲央行在多大程度上接受希臘違約還不得而知。