專家:央企分紅比例并不高 未來(lái)盈利或走低

      時(shí)間:2007-12-13 09:32   來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
        12月11日,財(cái)政部發(fā)布新聞稱,已會(huì)同國(guó)資委發(fā)布了《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法》(下稱《辦法》)。今后中央政府管理的一級(jí)企業(yè),將向政府繳納不同比例的國(guó)有資本收益。至此,國(guó)企十多年不分紅的歷史結(jié)束,在今年央企利潤(rùn)達(dá)到萬(wàn)億之時(shí),國(guó)企分紅正式啟動(dòng)。

          《辦法》規(guī)定,國(guó)有資本收益收取對(duì)象為中央管理的一級(jí)企業(yè),其中,國(guó)有資本收益包括:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上交國(guó)家的利潤(rùn),以及國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息,國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入及國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入等。

          按照《辦法》,國(guó)企分紅的比例將區(qū)別不同行業(yè),分三類執(zhí)行:第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè),上交比例為10%;第二類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè),上交比例為5%;第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè),上交比例3年后再定。國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)上交紅利的程序需經(jīng)過(guò)國(guó)資委、財(cái)政部?jī)傻狸P(guān)口,而中國(guó)煙草總公司上交紅利,則由財(cái)政部直接審核。

          上海社科院金融研究中心副主任潘正彥表示:“就目前而言,各類央企的分紅比例并不是特別高,政府可能出于對(duì)未來(lái)幾年央企將進(jìn)一步市場(chǎng)化的形式來(lái)考慮,雖然今年央企的利潤(rùn)相當(dāng)高,但是隨著中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸放緩,央企的盈利在未來(lái)幾年可能會(huì)有走低的趨勢(shì),所以這樣的比例還是比較合理的。”

          他進(jìn)一步分析指出,對(duì)于第一類具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)10%的分紅比例規(guī)定并不是很高,這些行業(yè)每年產(chǎn)生的利潤(rùn)是相當(dāng)高的,所以其實(shí)分紅比例可以更高一些,但是這是一個(gè)初步的設(shè)定,考慮到諸多因素,所以一開(kāi)始不能定得太高;第二類競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)5%的比例還是比較合理的,這些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)還不是特別激烈,未來(lái)將進(jìn)一步推向市場(chǎng);而軍工企業(yè)因?yàn)檫沒(méi)有市場(chǎng)化,國(guó)家對(duì)于其究竟如何改制也并不是很確定,這些企業(yè)還是要處于國(guó)家的基本控制之下,盈利并非是主要目的,所以會(huì)視未來(lái)幾年的具體情況而定。

          此前,財(cái)政部和國(guó)資委相關(guān)人士都曾表示,今年試行范圍的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收益將減半收取,從明年開(kāi)始將全額按照這一標(biāo)準(zhǔn)收取。財(cái)政部預(yù)計(jì)今年收取的總金額為170億元。
      編輯:胡珊珊

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