檢測(cè)顯示“綠A”“湯臣倍健”“清華紫光(金奧力)”等螺旋藻樣品鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。新華社發(fā)
“綠A”等6大螺旋藻品牌“鉛超標(biāo)” “綠A”鉛超標(biāo)80%，“康特力斯”超標(biāo)820%；從申報(bào)企業(yè)到中介機(jī)構(gòu)、審批部門(mén)存利益鏈
“鉛超標(biāo)820%”的保健食品螺旋藻，竟是經(jīng)審批許可、被戴上“藍(lán)帽”認(rèn)證標(biāo)志的合格產(chǎn)品。
記者歷時(shí)數(shù)月調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“綠A”“湯臣倍健”“清華紫光(金奧力)”等螺旋藻“藍(lán)帽”產(chǎn)品，涉嫌“重金屬鉛含量超標(biāo)”，危害人身健康。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人27日在接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示，已責(zé)令相關(guān)部門(mén)召回問(wèn)題產(chǎn)品，將依法嚴(yán)厲查處涉事企業(yè)。
企業(yè)質(zhì)控不嚴(yán) 檢測(cè)形同虛設(shè)
“藍(lán)帽”，是由國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)審批認(rèn)證的保健食品標(biāo)志。獲批的保健食品企業(yè)，在對(duì)外銷(xiāo)售的產(chǎn)品外包裝標(biāo)注“國(guó)食健字”字樣，為天藍(lán)色，呈帽形，俗稱“藍(lán)帽”。
記者在北京、天津、河北三地藥店、超市、商場(chǎng)的保健食品專(zhuān)柜，購(gòu)買(mǎi)了8大品牌的螺旋藻“藍(lán)帽”產(chǎn)品。
我國(guó)保健(功能)食品通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，除膠囊、固體飲料外，一般食品中的重金屬鉛含量不得超過(guò)0.5mg/kg。
由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)定的多家權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果均顯示，在8個(gè)送檢樣品中，有6個(gè)樣品的鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。其中：“尤維斯”超標(biāo)20%；“綠A”和“清華紫光(金奧力)”均超標(biāo)80%；“湯臣倍健”超標(biāo)100%；“圣奧利安”超標(biāo)200%；“康特力斯”超標(biāo)820%。
受訪的營(yíng)養(yǎng)學(xué)家說(shuō)，過(guò)量的鉛在人體內(nèi)慢慢積累，會(huì)釀成鉛中毒。長(zhǎng)期服用鉛超標(biāo)的螺旋藻，有可能影響造血功能，導(dǎo)致免疫力低下、貧血甚至腎功能損害。
在“清華紫光(金奧力)”螺旋藻片“螺旋藻加輔料”生產(chǎn)車(chē)間，記者問(wèn)“輔料中是否含鉛？”企業(yè)負(fù)責(zé)人答復(fù)說(shuō)“有檢驗(yàn)報(bào)告”。但記者隨后查閱“檢驗(yàn)報(bào)告”，沒(méi)有“輔料重金屬鉛”的檢測(cè)結(jié)果。
根據(jù)GMP流程，生產(chǎn)成品必須經(jīng)各項(xiàng)檢測(cè)合格后方能出廠。記者幾經(jīng)周折，找到與送檢“鉛超標(biāo)”螺旋藻片屬于同一批次的“出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告”，該報(bào)告并無(wú)鉛含量的檢測(cè)結(jié)果，但“成品檢驗(yàn)結(jié)論”一欄卻顯示“合格”。
申報(bào)流程造假 手法偷梁換柱
一批頂著“藍(lán)帽”的不合格保健食品，是如何得到“藍(lán)帽”審批認(rèn)證的？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)大都通過(guò)中介機(jī)構(gòu)來(lái)申報(bào)。
打開(kāi)這些中介的官方網(wǎng)站，大都頭頂“國(guó)字頭”光環(huán)：中介“北京康維安醫(yī)藥科技有限公司”的官網(wǎng)名稱為“中國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”，且大多發(fā)布“本公司與各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立了良好工作關(guān)系”等內(nèi)容。
保健食品從申報(bào)到取得“藍(lán)帽”，要經(jīng)歷準(zhǔn)備申報(bào)材料、樣品生產(chǎn)、試制現(xiàn)場(chǎng)核查、樣品送檢和專(zhuān)家審評(píng)“五階段”。
為摸清中介的申報(bào)流程，記者以進(jìn)口保健食品代理商的名義，帶著從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)的兩種國(guó)外保健食品，先后到“科爾天使”和“康維安”兩家中介探訪。
“科爾天使”，工作人員張某說(shuō)：“我們申報(bào)的絕對(duì)能通過(guò)，因?yàn)樯陥?bào)前，會(huì)找好多參加保健食品審評(píng)的權(quán)威專(zhuān)家�！�
張某表示，除了配方，她還負(fù)責(zé)整理上百頁(yè)的文字申報(bào)材料。“為順利獲批，申報(bào)材料當(dāng)然和實(shí)際生產(chǎn)所用的不一定符合�！�
這種“偷梁換柱”的申報(bào)手法在“康維安”也得到驗(yàn)證。記者帶去的樣品經(jīng)該中介的市場(chǎng)經(jīng)理黃某分析，主要含有四種成分，其中的“二甲基亞砜(一種化學(xué)溶劑)”屬違禁成分，不得添加。
“在申報(bào)時(shí)可不寫(xiě)這種違禁成分�！秉S某“點(diǎn)撥”說(shuō)，“生產(chǎn)線也不用改，因?yàn)樯陥?bào)配方我們會(huì)‘整理’成合格的。”
搞定申報(bào)材料，中介還要在樣品生產(chǎn)、審核環(huán)節(jié)“做文章”。張某說(shuō)，參與現(xiàn)場(chǎng)考核的官員和專(zhuān)家一般會(huì)駐廠檢查申報(bào)樣品。為了樣品的安全穩(wěn)定性，本應(yīng)分三天生產(chǎn)三個(gè)批次。“其實(shí)申報(bào)企業(yè)一天就生產(chǎn)出來(lái)了，然后把這一批分成三小批裝好應(yīng)付審評(píng)�！�
“樣品送檢”也是關(guān)鍵一環(huán)，中介會(huì)通過(guò)“公關(guān)”確保不出意外�！耙坏┊a(chǎn)品有問(wèn)題，試驗(yàn)過(guò)不去，做做公關(guān)，改改數(shù)據(jù)，能做到�！秉S某說(shuō)。
得到“藍(lán)帽”認(rèn)證的最后一關(guān)是專(zhuān)家組審評(píng)會(huì)，由相關(guān)主管部門(mén)從專(zhuān)家?guī)熘谐槿〗M成的專(zhuān)家組，投票決定企業(yè)的“藍(lán)帽”認(rèn)證。
張某信誓旦旦地表示，她所在的中介“有關(guān)系”，審批結(jié)果什么時(shí)候出來(lái)，會(huì)知道“內(nèi)部消息”�！叭绻陥�(bào)材料有問(wèn)題，給審評(píng)專(zhuān)家發(fā)紅包就會(huì)很多�！�
檢測(cè)、審批部門(mén)“權(quán)力尋租”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“藍(lán)帽”審批的背后，存在著一條從申報(bào)企業(yè)到中介機(jī)構(gòu)、再到審批部門(mén)的利益鏈條。
據(jù)某螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，該企業(yè)平均每個(gè)“藍(lán)帽”產(chǎn)品的中介申報(bào)費(fèi)用為30萬(wàn)元至50萬(wàn)元，迄今共花費(fèi)1000多萬(wàn)元�！坝行┲薪榈睦峡傄荒昴軖陰浊f(wàn)，錢(qián)從哪兒來(lái)？從審批服務(wù)中來(lái)！”
“科爾天使”報(bào)價(jià)：申報(bào)維生素類(lèi)，收費(fèi)12萬(wàn)至20萬(wàn)元；申報(bào)調(diào)節(jié)免疫力功能類(lèi)，收費(fèi)28萬(wàn)至30萬(wàn)元；申報(bào)降血脂功能類(lèi)，收費(fèi)42萬(wàn)至45萬(wàn)元。國(guó)家食藥監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)顯示，這兩家中介自行申報(bào)的大部分產(chǎn)品的確獲批“藍(lán)帽”標(biāo)志。
探訪中，“科爾天使”“康維安”等中介機(jī)構(gòu)的員工也“叫屈”：向申報(bào)企業(yè)收取的“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”，有相當(dāng)部分被檢測(cè)部門(mén)或?qū)徟块T(mén)“權(quán)力尋租”了。“只有時(shí)常打點(diǎn)、搞好關(guān)系，關(guān)鍵時(shí)刻才能用得上。”
“在審批的樣品檢測(cè)環(huán)節(jié)，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果有問(wèn)題，會(huì)給關(guān)系好的中介或申報(bào)企業(yè)打電話，暗示哪兒出了問(wèn)題。這時(shí)，中介或企業(yè)趕緊把錢(qián)遞上，檢測(cè)機(jī)構(gòu)就會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)做相應(yīng)調(diào)整。”中國(guó)保健協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露說(shuō)。
■ 部門(mén)回應(yīng)
國(guó)家藥監(jiān)局：召回問(wèn)題產(chǎn)品嚴(yán)查涉事企業(yè)
國(guó)家食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人27日表示，已責(zé)令相關(guān)部門(mén)召回問(wèn)題產(chǎn)品，將依法依規(guī)嚴(yán)查涉事螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)，曝光問(wèn)題螺旋藻品牌，并督促各地監(jiān)管部門(mén)把監(jiān)管重點(diǎn)置于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)鉛、砷、汞等重金屬指標(biāo)檢測(cè)。
國(guó)家食藥監(jiān)局于3月中旬就保健食品“輔料替代工作”“非法添加物質(zhì)”“命名規(guī)定和指南”等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范下發(fā)通知，以求進(jìn)一步加大對(duì)保健食品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的監(jiān)管力度。
針對(duì)中介機(jī)構(gòu)代理申報(bào)違法違規(guī)的問(wèn)題，國(guó)家食藥監(jiān)局保化司副司長(zhǎng)張晉京稱，2010年至2011年，他們相繼發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料造假的情況，已就此對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)懲。童敏司長(zhǎng)表示，將建立保健食品中介機(jī)構(gòu)“黑名單”，讓那些為問(wèn)題螺旋藻品牌代理申報(bào)的違規(guī)中介統(tǒng)統(tǒng)曝光。
