印染業進入門檻提高 區域布局重塑難免

　　國家發展改革委網站17日發布了《印染行業準入條件》(以下簡稱《條件》)這一規范性文件，《條件》主要從企業布局、工藝與裝備要求、質量與管理、能耗和水耗、環境保護與資源綜合利用等五個方面設定了門檻。

    中國紡織工程學會常務副理事長畢國典在接受上海證券報記者采訪時認為，《條件》制定得很好，其中規定的指標都相當高，印染行業的利潤率在3%左右，又面臨外貿環境惡化、職工工資上漲等不利因素，如果嚴格執行新規，一大批原來不注意環保的或者虛報排污指標的中小企業必然將倒閉。行業格局和產業地域布局也將重塑。

    根據新規，許多區域(比如風景名勝區、自然保護區、飲用水保護區和主要河流兩岸邊界外規定范圍內等)不得新建印染項目，已在上述區域內投產運營的印染生產企業要根據該區域規劃，通過搬遷、轉產等方式逐步退出。“不少東部企業將會向西部地區轉移，因為東部地區從各個層面都不利于印染這種效益低和污染重的行業生存，當然，往西部走出現污染些許西移是不可避免的，這對西部地區政府是一個考驗。”畢國典認為。

    新規里對新建企業和改擴建企業規定的門檻既多且高。包括對新建或改擴建印染項目技術和設備水平的環保要求以及先進性要求、對設備自動化的先進性要求和對新建印染企業經濟規模的要求(棉、麻、化纖、絲綢機織物印染設計年生產能力應≥2000萬米/年；毛機織物印染設計年生產能力應≥200萬米/年；針織或紗線印染設計年生產能力應≥2000噸/年)。此外，對新建或改擴建印染項目在能耗和水耗水平上的指標要求也更嚴格。

    所以，第一紡織網總裁樊敏指出，《條件》的高要求主要體現在對新增產能的控制上。他認為，在存量上，原有大量企業搬遷、轉型需要一個過程，并非簡單之舉。所以政策重點在于控制增量。當然，最終能否起效果還要看執行力度如何。

    此外，在質量與管理上要求產品綜合成品率達到95%以上，還在資源綜合利用方面有相關的規定。

    “對企業來說，這些門檻當中最難辦的在生產和環保的自動化設備方面，這一領域是最能考驗印染企業生存能力的。”畢國典說。