九部委“回頭看”　嚴整礦產資源開發

　　昨日，國土資源部、發改委、財政部等九部委再次舉行聯席會議，并下發《關于開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動的通知》(以下簡稱《通知》)，要求繼續做好整頓和規范礦產資源開發秩序工作。根據通知要求，未通過檢查驗收的省市，將責令其限期整改，整改期間暫停探礦權、采礦權審批。  

　
　　3月至5月，但凡有一處地區存在礦產資源開發違紀違規嚴重等情況，該地區所在省份將不能通過檢查驗收。

    《通知》要求此次行動的主要任務包括6個方面，包括持續打擊無證勘查開采等違紀違規行為(重點查處無證或持過期失效許可證進行勘查開采、持勘查許可證采礦、開采礦種與礦產許可證不符、停產整頓期間擅自采礦、已關閉礦山“死灰復燃”等違紀違規行為)；深入清理超層越界開采等違紀違規行為(以煤炭資源開發為重點)；全面查處非法轉讓礦業權等違紀違規行為；嚴肅查處污染破壞礦山環境等違紀違規行為；嚴肅查處越權審批礦業權等違紀違規行為；加快推進礦產資源開發整合工作等。

    “通知”要求，在查處非法轉讓礦業權方面，將在對2005年至2007年礦業權轉讓情況進行全面清查。 

    值得注意的是，國土資源部部長徐紹史特別指出，礦產資源有償使用的稅、款、費的制度，礦業權市場建設和市場配置礦產資源的制度等方面建設跟不上，一定程度上造成了目前礦產資源開發秩序存在的問題。對此，《通知》要求，加快研究，建章立制，即對制度落實不到位的要研究制定落實措施，對尚未建立的制度要限期建立，加快推進礦產資源開發管理新機制新制度建設。

    國務院曾于2005年8月發文，要求國土部等9部委聯合展開全面整頓和規范礦產資源開發秩序的行動。行動開展兩年多來，雖然取得了明顯成效，但部分地區工作存在薄弱環節，甚至還有死角。

    國土部提供的數據顯示，全國查處的無證勘查是1350多起，無證開采是11.5萬起，越層越界開采是8000多起，以采代探是1300多起，非法轉讓礦業權2200多起，違法違規審批礦業權、配制礦產資源大概有800多起。