【導(dǎo)讀】今年前三季度我國城鎮(zhèn)居民收入增速遠(yuǎn)超GDP，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)。國務(wù)院明確提出第四季度將制定收入分配改革總體方案。經(jīng)濟(jì)之聲評論：收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長提供持久動(dòng)力。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，國家統(tǒng)計(jì)局昨天(18日)發(fā)布的前三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，城鎮(zhèn)居民收入增速遠(yuǎn)高于CDP增速，而且農(nóng)村居民收入的收入增速比城鎮(zhèn)要快。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18427元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長9.8%，而前三季度的GDP增速是7.7%。收入增速比CDP增速高出2.1個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，國務(wù)院總理溫家寶17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確指出，將制定收入分配改革總體方案。在經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的時(shí)候，收入分配改革方案的時(shí)間表臨近，這無疑更讓人充滿了期待。
在經(jīng)濟(jì)增速放緩的過程中，居民收入仍然實(shí)現(xiàn)了較快增長，是哪些原因促成了這種可喜的變化？經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、知名財(cái)經(jīng)評論員代鵬認(rèn)為，落實(shí)農(nóng)民收入的政策到位和最低工資水平的提高是重要原因。
代鵬：首先，在這一輪經(jīng)濟(jì)增長中，我們的基本就業(yè)情況得到了比較完整的表現(xiàn)，這一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整并沒有出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)情況，這在其他國家是非常罕見的。另一方面，包括最低工資水平調(diào)整在各個(gè)地區(qū)都逐漸落實(shí)到位，隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)附加值也在相應(yīng)提高，這對于整個(gè)勞動(dòng)力市場也必然會(huì)產(chǎn)生一定影響，就導(dǎo)致了整體收入水平相對穩(wěn)定的提高。伴隨著整個(gè)落實(shí)農(nóng)民收入提高的各項(xiàng)政策到位，同時(shí)最低工資水平的保障也有一定的提高，所以在收入增長的同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)居民收入增長就呈現(xiàn)了相對較快的速度。
在收入快速增長的同時(shí)，我們不得不正視一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，就是收入差距仍然比較大。僅僅從前三季度的城鄉(xiāng)居民收入對比看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18000多元，而農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6778元，還不到城鎮(zhèn)居民的一半，我們推進(jìn)收入分配改革已經(jīng)迫在眉睫。代鵬認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，既要穩(wěn)增長，又要進(jìn)行收入分配調(diào)整，保證改革的平穩(wěn)順利，需要從制度、市場調(diào)控和公共服務(wù)三方面入手。
代鵬：首先，農(nóng)村收入統(tǒng)計(jì)基本上只是貨幣的收入，實(shí)際上農(nóng)村很多地區(qū)包括口糧和蔬菜以及基本禽蛋的供應(yīng)還是由農(nóng)戶自身解決，所以貨幣化還沒有完全降到生活當(dāng)中各個(gè)領(lǐng)域的時(shí)候，統(tǒng)計(jì)過程當(dāng)中農(nóng)民收入的水平相對是偏低的。而城市居民需要購買糧食、蔬菜，各種各樣的生活必需品，貨幣化程度非常高。所以如果我們把所有收入水平放在實(shí)際角度，差距實(shí)際上并沒有想象那么大。
接下來我們?nèi)绻脒M(jìn)一步保證收入調(diào)整穩(wěn)步進(jìn)行，需要從三個(gè)方面入手。第一，在制度方面進(jìn)一步加大高收入者向低收入者的轉(zhuǎn)移力度，國家應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的政策。第二，對于要素市場的價(jià)格進(jìn)行必要的調(diào)控，一方面我們要保證勞動(dòng)力的收入平穩(wěn)增長，另外一方面要使勞動(dòng)力的收入增長和勞動(dòng)生產(chǎn)隊(duì)的提高與整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境相適應(yīng)，既要保證增長又不能因?yàn)閯趧?dòng)力成本上漲過快導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)的增長方式受到大的影響。第三，我們應(yīng)該從公共產(chǎn)品公共服務(wù)、優(yōu)化的配置的角度入手，讓更多老百姓享受到價(jià)格低廉便捷的公共服務(wù)，這樣也是在提高收入增長或者緩解支出、消費(fèi)的快速增長趨勢。
現(xiàn)在收入分配改革的時(shí)間表定在了四季度，兌現(xiàn)了國務(wù)院總理溫家寶在今年初全國兩會(huì)上的承諾。收入分配改革的破題還是很不容易的，從2001年國家提出收入分配體制改革的想法，至今難產(chǎn)。代鵬表示，當(dāng)前我們要想取得突破，最關(guān)鍵的地方還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
代鵬：最關(guān)鍵的還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。所有收入分配的改革核心來源于必須要有收，這個(gè)收從何而來，恐怕還來源于實(shí)實(shí)在在的勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高、生產(chǎn)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。這種情況下最重要的還是要進(jìn)一步加大投資，在外需不振的情況之下使投資和消費(fèi)保持相對合理的比例，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。只要就業(yè)機(jī)會(huì)越來越多，勞動(dòng)市場越來越規(guī)范，勞動(dòng)力作為核心的要素，改革就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，未來必然會(huì)導(dǎo)致收入分配朝著可喜的方面發(fā)展。另外，我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新能力等方面相對落后，這是中長期要去努力的地方，短期內(nèi)可能無法實(shí)現(xiàn)。
