兩岸學(xué)者：ECFA簽署有助兩岸建立經(jīng)濟(jì)合作新模式
海協(xié)會(huì)與海基會(huì)29日在重慶簽署了兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）。兩岸學(xué)者在接受新華社記者采訪時(shí)指出，ECFA的簽署，基本解決了兩岸經(jīng)貿(mào)合作正常化、制度化、機(jī)制化問(wèn)題。協(xié)議的實(shí)施將逐步消除兩岸貿(mào)易壁壘、合理配置資源、拓展合作領(lǐng)域，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)行與不斷深化的成熟期，有助建立投資雙向化、形態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)鏈合作化的新模式。
早期收獲計(jì)劃涉及到雙方的降稅安排。浦東臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任盛九元表示，早期收獲計(jì)劃的實(shí)施，將給納入清單的產(chǎn)業(yè)一個(gè)調(diào)整、緩沖期。第一步兩岸可能會(huì)先開(kāi)放影響較小的一些產(chǎn)業(yè)；第二步開(kāi)放影響較大的產(chǎn)業(yè)，但不會(huì)造成整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、相關(guān)就業(yè)環(huán)境的“洗牌”；第三步再開(kāi)放影響最大，亟待進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整的產(chǎn)業(yè)。“三步走”的安排非常符合兩岸目前的經(jīng)濟(jì)狀況和現(xiàn)實(shí)。
“服務(wù)貿(mào)易直接和民眾的切身利益息息相關(guān)，是最能夠直接受惠廣大民眾的領(lǐng)域。”臺(tái)灣淡江大學(xué)大陸研究所所長(zhǎng)張五岳說(shuō)，臺(tái)灣高品質(zhì)的服務(wù)業(yè)將為大陸民眾提供更多選擇。兩岸投資形態(tài)將進(jìn)一步從單一制造業(yè)向服務(wù)業(yè)等多元化領(lǐng)域，從低附加值向高附加值領(lǐng)域拓展和深化。
專家們指出，ECFA生效后，雖然兩岸某些產(chǎn)業(yè)不可避免會(huì)遭遇“陣痛”，但受益的產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于受損的產(chǎn)業(yè)，短期受到影響的某些產(chǎn)業(yè)將獲得調(diào)整的機(jī)會(huì)。這意味著兩岸重組產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具備了良好的開(kāi)端。
華僑大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所副教授郭麗說(shuō)，一些受沖擊的產(chǎn)業(yè)可通過(guò)這次調(diào)整的機(jī)會(huì)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，尋求新的產(chǎn)業(yè)定位，這對(duì)于改善臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一次良機(jī)。
“我們應(yīng)從前瞻、宏觀的角度來(lái)看待ECFA的簽署。”北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院教授劉紅說(shuō)，通過(guò)雙方的降稅安排，兩岸產(chǎn)業(yè)鏈中的加工制造成本將得以降低，這將大大降低在大陸投資的臺(tái)資企業(yè)的成本，臺(tái)資企業(yè)將可更多開(kāi)拓大陸內(nèi)需市場(chǎng)。
“ECFA不僅包括貿(mào)易和投資條款，還包括有規(guī)劃指導(dǎo)、有政策支持、有產(chǎn)學(xué)研共同參與的產(chǎn)業(yè)合作，”郭麗表示，這將使兩岸雙方在一個(gè)更好的環(huán)境下展開(kāi)更高層次的產(chǎn)業(yè)合作。
張五岳認(rèn)為，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)占整個(gè)GDP的70％。ECFA實(shí)施后，它們將得以更多進(jìn)入大陸市場(chǎng)。另一方面，協(xié)議也將促進(jìn)大陸企業(yè)拓寬在臺(tái)的投資領(lǐng)域，“兩岸投資形態(tài)將由此呈現(xiàn)多元化、高附加值化、優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展”。
