減少行政審批事項逐步還權于市場

      2012-04-27 09:06     來源:證券日報     編輯:范樂

        要把加強資本市場誠信建設作為深化治理商業賄賂、推動市場改革發展、凈化監管環境的基礎性工作來抓

        證監會:減少行政審批事項逐步還權于市場

        中國證監會黨委委員、紀委書記黎曉宏日前表示,要深入推進行政審批制度改革,減少審批事項,規范和簡化審批流程,在推進市場化改革的同時,逐步讓權、還權于市場。要把加強資本市場誠信建設作為深化治理商業賄賂、推動市場改革發展、凈化監管環境的基礎性工作來抓。

        中國證監會紀委日前在京召開系統單位新任紀委書記座談會。證監會黨委委員、紀委書記黎曉宏作了《忠實履行職責,慎用手中權力》的講話,全面闡述了一名紀委書記應具備的基本素質,總結了年初全國證券期貨監管系統紀檢監察工作會議部署的各項工作任務落實情況,并對下一階段工作提出具體要求。

        黎曉宏指出,紀委書記要全面履行職責,在重點工作上求深入。

        一是防治腐敗抓源頭。要深入推進行政審批制度改革,減少審批事項,規范和簡化審批流程,在推進市場化改革的同時,逐步讓權、還權于市場。要圍繞案件調查、案件審理和現場檢查等環節,健全約束機制,規范用權程序,減少自由裁量空間。要研究開發行政許可電子審批系統和電子監察系統,實現對行政許可事項的全程、實時和動態監控。

        二是懲防體系抓重點。要根據法定職責,全面清理和明確對監管對象行使的所有權力,編制“職權目錄”,繪制“權力運行流程圖”,查找廉政風險。要通過專項檢查和日常監督檢查,了解貫徹實施黨風廉政建設責任制工作中存在的薄弱環節,提出解決辦法,切實把黨風廉政建設責任制落到實處。

        三是市場建設抓誠信。要把加強資本市場誠信建設作為深化治理商業賄賂、推動市場改革發展、凈化監管環境的基礎性工作來抓。要加快升級建設誠信檔案數據庫,明確監管機關建立誠信檔案,界定并歸集誠信信息,在監管工作中使用誠信信息、實施誠信約束的法律依據。

        要加強市場誠信教育,倡導形成有信者榮、無信者恥、失信者憂的市場誠信文化。

        黎曉宏談到,紀委書記要準確把握職責,在新的崗位上謀轉變。開展紀檢監察工作的出發點和落腳點要力求把握和保持“四個一致”,即與中央廉政建設要求一致,與資本市場建設形勢一致,與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設做法一致,與廣大投資者的期待一致。要著眼于資本市場科學發展的大局,想問題、定思路、辦實事,切實做到守位不離位、到位不越位、正位不錯位。

        黎曉宏強調,紀委書記要慎重對待職權,在廉政建設上做表率。要追求科學發展的政績、堅持實事求是的原則、發揚求真務實的作風和樹立清正廉潔的形象,要始終堅定理想信念,始終忠誠于黨的事業,以更高的標準要求自己,努力做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。

        證監會黨委委員、主席助理吳利軍、證監會全體紀委委員、12名新任紀委書記和在京單位紀委書記參加了會議。

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