保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法出臺 6月10日實(shí)施

      2010-05-21 09:22     來源:中國新聞網(wǎng)     編輯:程軼文

        中新網(wǎng)5月20日電 據(jù)保監(jiān)會網(wǎng)站消息,為保持保險(xiǎn)公司經(jīng)營穩(wěn)定,保護(hù)投資人和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股權(quán)監(jiān)管,保監(jiān)會近日發(fā)布了《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并將于2010年6月10日起實(shí)施。

        股權(quán)是公司治理的基礎(chǔ),加強(qiáng)股權(quán)監(jiān)管對于完善保險(xiǎn)公司治理關(guān)系重大。保監(jiān)會一直非常重視此項(xiàng)工作,2000年以來先后發(fā)布了《向保險(xiǎn)公司投資入股管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范中資保險(xiǎn)公司吸收外資參股有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)章和文件,加強(qiáng)保險(xiǎn)公司資本金管理。十年來,隨著改革開放的深入和保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展,保險(xiǎn)公司資本構(gòu)成多元化和股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化特征日益明顯,股權(quán)流動和股權(quán)交易日趨頻繁,新情況、新問題不斷出現(xiàn),迫切需要對原有規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和更新。同時(shí),2006年《公司法》和2009年《保險(xiǎn)法》對公司設(shè)立等相關(guān)制度做出了新的規(guī)定,需要落實(shí)并加以細(xì)化。為此,保監(jiān)會借鑒相關(guān)行業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn),結(jié)合近年來的工作實(shí)踐,研究制定了本《辦法》。

        《辦法》依據(jù)遵循市場規(guī)律、尊重商業(yè)選擇、實(shí)質(zhì)重于形式,以及從行政審批向強(qiáng)制信息披露監(jiān)管轉(zhuǎn)變的原則,就股東資格、投資入股、股權(quán)變更及材料申報(bào)等做出了明確規(guī)定,具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、指導(dǎo)性和操作性。《辦法》調(diào)整的主要內(nèi)容包括:一是提高準(zhǔn)入門檻,明確股東條件,加大對主要股東的監(jiān)管力度;二是規(guī)范出資和持股行為,強(qiáng)化股東責(zé)任;三是規(guī)范股權(quán)流動,加強(qiáng)監(jiān)督管理;四是完善申報(bào)程序,細(xì)化申報(bào)材料。在具體條款上,《辦法》適度放寬了單一股東持股比例上限的規(guī)定,首次就保險(xiǎn)市場同業(yè)競爭、保險(xiǎn)公司上市融資、股東信息披露、委托持股、股權(quán)拍賣和質(zhì)押等問題做出了規(guī)定。

        《辦法》的出臺,是保監(jiān)會在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。今后,保監(jiān)會將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,通過完善股東信息披露制度、加強(qiáng)對主要股東和控股股東及實(shí)際控制人監(jiān)管、強(qiáng)化資本約束機(jī)制和資金運(yùn)用監(jiān)管等多項(xiàng)措施,不斷增強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性,提高保險(xiǎn)市場透明度,促進(jìn)保險(xiǎn)公司穩(wěn)定健康發(fā)展,維護(hù)保險(xiǎn)資產(chǎn)安全,保護(hù)被保險(xiǎn)人利益。

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