新華網(wǎng)北京4月8日電　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的通知》精神，進(jìn)一步改進(jìn)和提升對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮，2010年3月26日，中國(guó)人民銀行會(huì)同中宣部、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》是近年來金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的第一個(gè)宏觀金融政策指導(dǎo)文件。

　　《指導(dǎo)意見》針對(duì)目前中國(guó)文化企業(yè)有形資產(chǎn)少、無形資產(chǎn)多、抵押擔(dān)保品不足等問題，緊緊圍繞推動(dòng)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，立足于發(fā)揮信貸、保險(xiǎn)、證券等多層次金融市場(chǎng)資源，立足于發(fā)揮宣傳文化、金融、財(cái)政等多部門工作合力，立足于推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和改進(jìn)金融服務(wù)，多措并舉、多管齊下，匯聚金融、財(cái)政資源，助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化繁榮。

　　《指導(dǎo)意見》要求，金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)文化企業(yè)的不同特點(diǎn)，積極開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，加大有效的信貸投放。要根據(jù)不同文化企業(yè)的實(shí)際情況，建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制，建立和完善科學(xué)、合理的信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)分制度，建立專門針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評(píng)體系。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，設(shè)立專家團(tuán)隊(duì)和專門的服務(wù)部門，主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要積極開發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品，為文化消費(fèi)提供便利的支付結(jié)算服務(wù)。

　　《指導(dǎo)意見》提出，要大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模。推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資，支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行債券和票據(jù)等方式融資，探索開展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金等風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng)階段、市場(chǎng)前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。要積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)文化企業(yè)的特點(diǎn)，積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索開展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善針對(duì)文化出口企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)，積極提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)。

　　《指導(dǎo)意見》明確，要建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制。一是推進(jìn)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。二是中央和地方財(cái)政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，對(duì)符合條件的文化企業(yè)，給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。三是建立多層次的貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，完善支持產(chǎn)權(quán)法律體系，切實(shí)保障各方權(quán)益。四是加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》。五是建立多部門信息溝通機(jī)制，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。六是加強(qiáng)政策落實(shí)的督促評(píng)估，探索建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向效果評(píng)估制度，確保政策落到實(shí)處。