通知只是提要求，講規(guī)定，卻沒有具體的操作內容和方法，沒有相應的處罰措施。要求銀行自查自糾，就相當于讓銀行“自罰三杯”，怎能奢求有明顯的效果？

　　日前，銀監(jiān)會向各家銀行下發(fā)了整治銀行業(yè)金融機構不規(guī)范經(jīng)營的通知，對商業(yè)銀行在業(yè)務轉型過程中的違規(guī)收費進行專項整治活動。目前各家銀行已收到通知，并將逐步展開自查活動，銀監(jiān)會要求各家銀行在3月底前出具自查報告，銀監(jiān)會隨后還將對銀行進行檢查。

　　這一通知的核心內容是提出了“不準以貸轉存，不準以貸收費，不準存貸掛鉤，不準浮利分費，不準一浮到頂，不準借貸搭售，不準轉嫁成本”的“七不準”。從字面上看，這些名詞大多屬于專業(yè)性概念，讓業(yè)外人士無法準確理解其含義，更無法了解具體的表現(xiàn)和操作手法。但可以肯定的是，這些都是銀行業(yè)“亂收費”的常用手法。去年7月12日，中國銀監(jiān)會和中國銀行協(xié)會聯(lián)合舉行發(fā)布會稱，中國銀行業(yè)服務項目共計1076項，其中226項免費，占比21%；收費項目850項，占比79%。其實除了這些公開的收費項目外，銀行還有其他的“掙錢”渠道，收取顧問費、附帶銷售產(chǎn)品同樣使銀行賺了個盆滿缽滿。

　　有如此多的賺錢項目和手段，銀行的利潤怎會不高？這個高，不是正常的高，而是畸高，某銀行高層透露的消息讓我們窺見了畸高利潤的一角，其所在銀行在業(yè)務并未增長多少的情況下，全年利潤增長超過了80%，利潤高得“連自己也不好意思說”，銀行成為最“賺錢”的行業(yè)。

　　對此，承擔監(jiān)督和管理職能的銀監(jiān)會也并非一無所知。銀監(jiān)會曾多次發(fā)出通知，要求銀行規(guī)范收費。去年上半年，央行和銀監(jiān)會還聯(lián)合下發(fā)通知，要求自2011年7月1日起免除人民幣個人賬戶的11類34項服務收費。但遺憾的是，這樣的通知常常“光打雷，不下雨”，銀行亂收費非但沒有收斂的跡象，反而是越禁越多。

　　造成這一現(xiàn)象的原因，就在于這樣的通知只是提要求，講規(guī)定，通知中卻沒有具體的操作內容和方法，沒有相應的處罰措施。對于銀行亂收費，普通的民眾也大體上知道具體的項目和標準，更不要說既具有專業(yè)職能、又掌握大量內部信息的銀監(jiān)會。哪些項目屬于亂收費，是應當禁止的，哪些手段是違規(guī)的，是應當糾正的，銀監(jiān)會是心知肚明的。但只是出個應景的通知，要求銀行自查自糾，就相當于讓銀行“自罰三杯”，怎能奢求有明顯的效果？

　　2003年出臺的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》中規(guī)定的銀行收費項目有300多種，就是對照這一目前仍有法律效力的法規(guī)，那么如今有多少項目是可以直接砍掉的，一清二楚。銀監(jiān)會調子很高，卻下不了狠心，莫非真的與其每年收取高額的監(jiān)管費有關？(庾向榮）