當(dāng)希臘救助問題重現(xiàn)曙光，美國會兩黨圍繞“財政懸崖”的談判再次成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)《華爾街日報》的報道，在周四談判中，財長蓋特納代表奧巴馬總統(tǒng)向共和黨公開了民主黨的一系列要求，其中包括增稅1.6萬億美元，推出一項規(guī)模500億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，同時還要求獲得在無需經(jīng)過國會批準(zhǔn)的情況下提高聯(lián)邦債務(wù)上限的新權(quán)力。作為交換，奧巴馬將同意把國防和國內(nèi)項目方面的開支削減計劃推遲一年。對于上述提議，共和黨領(lǐng)導(dǎo)人在與蓋特納會晤后明確表示難以接受，認(rèn)為這是一種倒退。民主黨則認(rèn)為，奧巴馬已經(jīng)拿出了自己的談判計劃，現(xiàn)在輪到共和黨人對年底前提高富人稅率問題作出回應(yīng)。

　　就目前的談判形勢，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員曹永福在接受本報記者采訪時提出，由于兩黨在國會的權(quán)力格局依舊，“跛腳鴨”時期的談判將異常艱難。兩輪談判后，雙方仍各執(zhí)一詞。但在沉重的政治、經(jīng)濟(jì)和民意壓力下，國會極有可能在最后期限來臨前達(dá)成共識，避免出現(xiàn)“財政懸崖”。盡管如此，美國真正的問題并未解決，龐大的財政赤字將長期困擾美國和世界經(jīng)濟(jì)。

　　對于美國總統(tǒng)奧巴馬來說，如何盡快促成國會和政府達(dá)成一個長期赤字削減方案以避免所謂的“財政懸崖”，已成為其成功獲得連任后的當(dāng)務(wù)之急。兩周前，協(xié)商談判已拉開帷幕。對于奧巴馬提出的一項未來十年1.6萬億美元的增稅方案，共和黨給予了猛烈回?fù)簦�因為這一數(shù)字較2011年夏季談判時的8000億美元增加了一倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了共和黨人所能接受的水平。或許是金融市場尚未充分認(rèn)識到“財政懸崖”的沖擊，亦或是對兩黨終將達(dá)成妥協(xié)的預(yù)期太過樂觀，在首輪會談并未取得實質(zhì)性進(jìn)展的形勢下，美國股市仍然迎來了難得的“五連漲”。本周，“財政懸崖”談判重啟，重點(diǎn)依然在削減赤字的關(guān)鍵問題上。但最新消息表明，備受關(guān)注的談判又成為一場“口水戰(zhàn)”。

　　“目前情況看，兩黨仍在激烈博弈，預(yù)算談判很難在近期出現(xiàn)明顯進(jìn)展，這與大選后國會參眾兩院仍維持由兩黨分別控制的局面分不開。”曹永福認(rèn)為。就在美國總統(tǒng)大選塵埃落定之時，國會大選的結(jié)果也新鮮出爐。令人遺憾的是，民主黨雖小勝共和黨，但兩黨權(quán)力格局仍未改變，即民主黨繼續(xù)控制參議院，共和黨則繼續(xù)掌控眾議院。在這種“跛腳鴨”情形下，兩黨在延長減稅方案、削減財政開支、提高債務(wù)上限等問題上，都將很難順利達(dá)成共識，政治博弈會變得更加復(fù)雜。因此，對于迫在眉睫的“財政懸崖”談判來說，國會分裂的景象無疑是最糟糕的結(jié)果。“盡管如此，兩黨最終達(dá)成共識的可能性很大。從某種意義上說，如今的預(yù)算談判與昔日的債務(wù)上限談判一樣，都是一種政治游戲。”他補(bǔ)充道。

　　當(dāng)前，盡管房地產(chǎn)等市場持續(xù)好轉(zhuǎn)給美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來些許暖意，但復(fù)蘇步伐依然緩慢。上周，美聯(lián)儲主席伯南克在講話中對美國經(jīng)濟(jì)潛在增長進(jìn)行了下調(diào)。日前，總部位于巴黎的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織(OECD)也大幅下調(diào)了該國今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)估，還特別對“財政懸崖”發(fā)出警告。種種跡象表明，美國經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)沒健康到可以對“財政懸崖”無懼的程度。因此，鑒于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，甚至有可能再陷衰退的風(fēng)險，無論是政府還是國會，無論是民主黨還是共和黨，都有強(qiáng)烈的政治動機(jī)和愿望來避免經(jīng)濟(jì)跌落“懸崖”。目前，奧巴馬和國會正在共同努力解決“財政懸崖”和提高債務(wù)上限等重大問題。其實，兩黨都清楚地意識到“財政懸崖”后果的嚴(yán)重性，也贊同通過減稅刺激經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)是避免“財政懸崖”非常必要的措施之一。但在減稅是否涵蓋富人，“怎么減”、“為誰減”等問題上，卻分歧重重。民主黨不希望富人能繼續(xù)享受減稅優(yōu)惠，而希望可以通過提高富人稅收增加財政收入，同時減輕中產(chǎn)階級的稅賦負(fù)擔(dān)。與此同時，共和黨人卻認(rèn)為民主黨此舉會對經(jīng)濟(jì)造成傷害，因為企業(yè)家或富人會因過重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)而放棄為社會創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。但不管兩黨有多大分歧，在“財政懸崖”期限逼近的壓力下，妥協(xié)幾乎是唯一的選擇。當(dāng)然，就算兩黨在最后時刻成功妥協(xié)，僥幸過關(guān)，也只不過是暫時度過了問題的時點(diǎn)“期限”。真正的問題并未解決，龐大國債及財政赤字問題將長期存在。

　　還有觀點(diǎn)擔(dān)憂，即便“財政懸崖”有驚無險，未來美國經(jīng)濟(jì)可能會再次面臨“寬貨幣緊財政”的局面，這種政策組合勢必會對美元走勢和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。資料顯示，1993年至2000年間，克林頓政府曾采用了這樣的政策組合，旨在拯救陷入嚴(yán)重困境中的美國經(jīng)濟(jì)。歷經(jīng)數(shù)月，國會終于在1993年8月通過并經(jīng)克林頓簽署了《綜合預(yù)算調(diào)整法令》，由此形成了以削減財政赤字為基礎(chǔ)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的財政經(jīng)濟(jì)政策。與此同時，貨幣政策持續(xù)寬松，輸出了大量流動性。在政策組合實施初期，美元有效匯率出現(xiàn)下滑，但伴隨著經(jīng)濟(jì)動能的恢復(fù)，美元有效匯率隨即出現(xiàn)趨勢性反轉(zhuǎn)，從而進(jìn)入了長達(dá)6年的升值周期。如果歷史重演，那么，QE3后美元貶值的景象或不會持續(xù)太久。而一般來說，美元指數(shù)走勢與美國國債價格走勢息息相關(guān)。一旦美元有效匯率出現(xiàn)趨勢性反彈，國債收益率必然系統(tǒng)性上移，這將對新興市場，尤其是債務(wù)沉重和財政脆弱的國家造成沉重打擊。