債務危機“炸彈”引爆 歐盟欲先整頓銀行業(yè)

      2012-06-27 09:49     來源:經(jīng)濟參考報     編輯:范樂

        根據(jù)28日至29日歐盟峰會前披露的文件顯示,歐洲領導們將在會中討論成立跨國境銀行聯(lián)盟和加強財政整合的具體措施以及債務豁免的可能性,歐盟甚至將獲更改違反債務和赤字規(guī)則的歐元區(qū)國家預算的權力。

        由于越來越多的債務危機“炸彈”在歐元區(qū)引爆,留給歐洲領導人們的時間已不多。塞浦路斯政府25日在一份聲明中說,歐盟正加緊制定措施扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟惡化。它已經(jīng)做出了向歐盟申請資金救助的決定,這將使它成為繼希臘、愛爾蘭、葡萄牙和西班牙之后第五個申請救助的歐盟成員國。

        防止“西式銀行”引爆危機

        據(jù)外媒援引兩名熟悉峰會的官員的話說,近1個月來擬定的一份文件中,詳述了四個強化經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的“重大原則”,是歐洲領袖認為確保歐元計劃前途所不可或缺。

        這份文件談到建立銀行聯(lián)盟、進一步整合各國財政政策、加深經(jīng)濟整合必要舉措,及如各國讓出部分主權時,該如何維系“民主合法性”。該文件由歐盟執(zhí)委會主席巴羅佐、歐盟理事會主席范龍佩、歐洲央行總裁德拉吉,和歐元集團主席容克爾共同草擬。

        歐元區(qū)領導已表示,他們必須先解決銀行整合的問題,以打破陷入困境銀行與政府高負債的聯(lián)系,避免像目前西班牙日趨惡化的情勢。西班牙政府25日就西班牙銀行業(yè)面臨的資金困難正式向歐元集團提出救助申請,令全球?qū)W元區(qū)經(jīng)濟進一步惡化產(chǎn)生嚴重擔憂。

        西班牙本月早些時候曾與歐元區(qū)另外16國就申請不超過1,000億歐元(合1,256億美元)救助資金的問題達成一致,救助資金專門用來幫助受到房地產(chǎn)泡沫破裂沖擊的西班牙銀行業(yè)進行資本重組。

        歐盟官員認為,銀行整合目標可在一年內(nèi)達成,官員透露,這份10到15頁的文件最詳細討論的部分是銀行整合,認為必須設置單一歐洲銀行監(jiān)管單位、共同歐盟存保機制。

        不惜干涉財政主權

        英國《金融時報》看到的一份報告草案顯示,本周歐盟峰會可能討論涉及成員國財政主權的建議:歐盟將獲得影響深遠的權力,可改寫那些違反債務和赤字規(guī)則的歐元區(qū)國家的預算。

        這些提議是將歐元區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楦o密財政聯(lián)盟的宏偉計劃的一部分,將給予布魯塞爾更多權力,由其充當歐元區(qū)17個成員國的財政部的角色。

        按照建立更緊密財政聯(lián)盟的計劃,歐盟委員會將對違背承諾的國家提出詳細的調(diào)整方案。這些修訂將由其它所有歐盟成員國投票表決。

        盡管這些預算修訂將被描述為“建議”,但歐盟擁有強大的新工具來懲罰不采納此類建議的國家,包括征收巨額罰款。

        分析人士稱,雖然德國希望看到財政整合先有進展,但那將需要更長時間,因為必須修改歐盟條約才能辦到。

        德國被批施救不力

        對于歐洲經(jīng)濟難以從債務危機中企穩(wěn),投資大鱷索羅斯將矛頭指向德國的拖延。

        索羅斯日前在倫敦接受專訪表示,歐洲決策者應該創(chuàng)立一個歐洲財政授權基金來收購主權債券,交換意大利和西班牙必須采取切實可行的預算削減措施。購買主權債券的資金可以來自由發(fā)行各歐元成員國擔保的歐洲債券,這種債券的收益率應會較低。

        法國和意大利正敦促德國采取果斷行動以終結已持續(xù)兩年半的歐債危機。上周西班牙10年期國債收益率突破7%,達到經(jīng)濟學家認為無法持續(xù)的水平。索羅斯表示,這可能招致災難,因為歐洲已耗盡向投資人證明將采取必要措施拯救歐元的時間。

        他說:“在財政措施方面,各方存在分歧,除非未來3天能解決歧見,否則峰會可能慘敗。這將是真正致命的錯誤。”

        德國總理默克爾15日表示,她反對發(fā)行歐元區(qū)債券這個“不成熟”的提議。她認為,只有歐元區(qū)建立完整的財政聯(lián)盟,才能發(fā)行這種債券。默克爾要求希臘等債務沉重的國家削減預算,以換取援助資金。

        索羅斯指出,默克爾的做法只會讓危機進一步惡化,因為這些國家要償還債務,需要的是經(jīng)濟成長而不是緊縮財政。他說:“默克爾是強勢領導人,遺憾的是,她一直把歐洲帶往錯誤的方向。”

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