本周歐盟各國領導人將針對解決歐債危機展開密集磋商，德國和法國計劃在9日舉行的歐盟峰會上就建立“財政聯(lián)盟”達成實質性協(xié)議，以穩(wěn)定市場對歐元區(qū)的信心，并為下一步歐洲央行加大干預力度鋪平道路。

　　意大利政府4日公布了規(guī)模達300億歐元的財政緊縮及刺激經(jīng)濟方案；愛爾蘭政府也計劃于本周確定規(guī)模為38億歐元的減支增稅計劃。分析人士認為，意大利和愛爾蘭兩大歐元區(qū)重債國在歐盟關鍵性會議召開前再啟緊縮，呼應了此次峰會的核心議題——強化歐元區(qū)財政紀律，將對峰會取得實質成果起到積極推動作用。

　　財政聯(lián)盟有望建立

　　歐元區(qū)兩大核心成員國德法領導人5日會晤，掀開歐盟本周議程的序幕。兩國此前表示，已就建立“財政聯(lián)盟”，強化歐元區(qū)財政紀律達成一致，但分析人士認為，兩國針對統(tǒng)一歐元區(qū)財政政策仍存關鍵性分歧。進一步彌合分歧，以求在9日歐盟峰會前完全統(tǒng)一立場是兩國領導人5日會晤的主要目的。

　　默克爾呼吁，應通過修改歐盟條約強化預算紀律，并賦予歐盟委員會否決歐元區(qū)成員國預算案，以及起訴違反財政紀律成員國的權利。這一建議需成員國向歐盟委員會讓渡主權。而在即將面臨大選的法國，可能將更多主權讓渡給歐盟委員會恰恰是反對派抨擊薩科齊的理由。法國政府更希望，采取對違規(guī)成員國實施懲罰的方式控制預算。

　　市場期望，歐盟各國能在9日峰會上就歐元區(qū)形成更緊密的聯(lián)盟達成一致。據(jù)《紐約時報》援引參與談判的官員消息報道，歐盟正制定一項旨在應對危機的協(xié)議，并希望在9日峰會上完成這項任務，預計此次峰會難以出現(xiàn)立即遏制歐債危機的飛躍性改革，但可能出臺一項包括幾個步驟的危機應對方案。報道稱，方案可能包括四步：首先，歐元區(qū)各國承諾遵守新的、更加嚴格的財政紀律，并將其寫入歐盟條約；其次，批準歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)杠桿化擴容；第三，同意為國際貨幣基金組織(IMF)注資，繼而由IMF為解決歐債危機貢獻更大力量；第四，呼吁歐洲央行承諾加大債券購買力度，穩(wěn)定歐元區(qū)債券市場。

　　另據(jù)英國《每日電訊報》和《星期日泰晤士報》報道，此次歐盟峰會可能達成一份規(guī)模達2萬億歐元的危機應對方案，假如各國就強化財政紀律達成一致，那么其中的1萬億歐元將由歐洲央行提供。

　　意大利愛爾蘭緊縮財政

　　4日晚，意大利總理蒙蒂公布了一項規(guī)模達300億歐元的財政緊縮及刺激經(jīng)濟方案。這項名為“拯救意大利”的方案包括規(guī)模為200億歐元的緊縮政策和100億歐元的刺激經(jīng)濟舉措，具體措施包括削減政府開支、打擊逃稅、提高營業(yè)稅稅率、提高退休年齡、開征奢侈品稅、恢復首套房產(chǎn)物業(yè)稅等，但放棄了對國內最富裕階層開征“富人稅”。

　　蒙蒂稱，“我們所有人必須作出應有的犧牲”，他本人宣布放棄作為總理兼財政部長的工資。

　　意大利經(jīng)濟副部長格雷利稱，這項方案有望讓意大利在2013年實現(xiàn)預算平衡，不過，預計意大利經(jīng)濟明年將萎縮0.4%至0.5%，2013年將出現(xiàn)零增長。

　　同日，愛爾蘭總理肯尼發(fā)表講話，呼吁全國支持政府實施更嚴厲的財政緊縮措施，以將愛爾蘭從債務危機中拖出，恢復財政健康和經(jīng)濟主權。他表示，愛爾蘭贊成對歐元區(qū)成員國實施更嚴格的財政紀律。

　　愛爾蘭計劃在本周內確定規(guī)模為38億歐元的額外支出削減和稅收上調計劃內容，以滿足歐盟和IMF為援助該國而設定的要求。愛爾蘭政府承諾，在2011年將預算赤字降至GDP的10.3%，到2012年降至8.6%，并于2015年進一步降至歐盟要求的3%以內。（本報記者 陳聽雨）