4月28日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(左)在首都華盛頓白宮宣布，任命中央情報(bào)局局長(zhǎng)萊昂·帕內(nèi)塔(中)接替羅伯特·蓋茨出任下一屆國(guó)防部長(zhǎng)，任命駐阿富汗美軍司令戴維·彼得雷烏斯(右)為中情局局長(zhǎng)。　　新華社發(fā)　　　

　　羅伯特·蓋茨退休了

　　蓋茨，這個(gè)頻繁出現(xiàn)在有關(guān)中美關(guān)系報(bào)道中的名字，在今年7月1日開(kāi)始換做了萊昂·帕內(nèi)塔。

　　在美國(guó)中央情報(bào)局和白宮國(guó)家安全委員會(huì)任職26年，在6任總統(tǒng)手下工作過(guò)。不僅與布什家族關(guān)系頗深，而且還是美國(guó)歷史上首位被新一任總統(tǒng)留任的國(guó)防部長(zhǎng)。這些金光閃閃的履歷讓蓋茨的謝幕也吸引了世界的目光。

　　該如何評(píng)價(jià)蓋茨的防長(zhǎng)生涯？接任蓋茨的帕內(nèi)塔又將帶給美國(guó)和世界哪些改變？中美兩國(guó)軍事交流會(huì)否面臨新的路口？今天，南方日?qǐng)?bào)邀請(qǐng)長(zhǎng)期從事軍事裝備、軍事戰(zhàn)略和國(guó)際關(guān)系研究的國(guó)防大學(xué)教授李大光，長(zhǎng)期從事美國(guó)府會(huì)關(guān)系研究的清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心副主任趙可金教授對(duì)此進(jìn)行解讀。

　　“蓋茨卸任配合奧巴馬參選連任需要”

　　進(jìn)入2011年后，隨著首任總統(tǒng)任期過(guò)半，奧巴馬開(kāi)始著手對(duì)其國(guó)安團(tuán)隊(duì)大換血。

　　4月末，奧巴馬提名現(xiàn)任中情局局長(zhǎng)萊昂·帕內(nèi)塔出任國(guó)防部長(zhǎng)，同時(shí)提名駐阿富汗美軍司令戴維·彼得雷烏斯出任中情局局長(zhǎng)，美軍中央司令部副司令約翰·艾倫出任駐阿富汗美軍司令。

　　5月30日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布提名陸軍參謀長(zhǎng)馬丁·鄧普西接替邁克爾·馬倫，出任下一屆美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席。至此，美國(guó)國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)大換血基本完成。

　　國(guó)防大學(xué)教授李大光告訴南方日?qǐng)?bào)記者，這輪人事變更，很重要的考慮因素是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)與當(dāng)前的安全角勢(shì)。

　　“前不久，中情局在獵殺恐怖大亨本·拉丹行動(dòng)中立下了汗馬功勞，由中情局長(zhǎng)出任國(guó)防部長(zhǎng)，有利于美國(guó)更好地推進(jìn)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。”李大光說(shuō)，由駐阿富汗美軍司令戴維·彼得雷烏斯出任中情局局長(zhǎng)，主要是考慮此人在治理伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)頗有政績(jī)，深得奧巴馬賞識(shí)。另外，這也反映出美國(guó)軍事、安全、情報(bào)之間的融合日益密切。

　　據(jù)介紹，國(guó)防部長(zhǎng)是美國(guó)國(guó)防部的軍政首長(zhǎng)，處理有關(guān)軍事方面的事務(wù)，擔(dān)任總統(tǒng)的主要國(guó)防政策顧問(wèn)，并負(fù)責(zé)規(guī)劃一般國(guó)防政策和與國(guó)防部相關(guān)的其它政策、執(zhí)行獲得認(rèn)可的政策，在美國(guó)總統(tǒng)繼任順序中排序第六。

　　蓋茨上任后積極推進(jìn)軍事改革，被外界稱(chēng)為五角大樓的改革家。

　　“五角大樓是軍方文官所在地，管著三軍配備，屬于執(zhí)行預(yù)算的角色。真正的軍事管理由參聯(lián)會(huì)負(fù)責(zé)，參聯(lián)會(huì)擬定作戰(zhàn)計(jì)劃，總統(tǒng)批示，國(guó)防部監(jiān)事執(zhí)行。美國(guó)軍務(wù)文官武官相互牽制，維持穩(wěn)定。”趙可金告訴南方日?qǐng)?bào)記者。

　　他認(rèn)為，美國(guó)軍隊(duì)在國(guó)家安全上的思維更多和共和黨人保持一致。蓋茨前任拉姆斯菲爾德也搞改革，但蓋茨和軍方打交道更順暢，得到了各方接受。雖然民主黨執(zhí)政，但也延續(xù)此前共和黨人的國(guó)防轉(zhuǎn)型思維，奧巴馬留任蓋茨是個(gè)好的選擇。

　　“從美國(guó)高級(jí)軍事官員履歷來(lái)看，基本是任期兩年，兩年內(nèi)就考慮換人。民主黨要做改變，奧巴馬的政策也要進(jìn)行調(diào)整，可以說(shuō)這次蓋茨卸任配合了奧巴馬參選連任的需要。”趙可金說(shuō)。

　　此前，蓋茨在前往新加坡出席亞洲安全會(huì)議的飛機(jī)上接受了美國(guó)媒體的采訪(fǎng)。他認(rèn)為此時(shí)離開(kāi)的原因之一是，“有些時(shí)候過(guò)多的經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)阻礙前進(jìn)道路，一個(gè)人會(huì)變得過(guò)于謹(jǐn)慎。或許，這些經(jīng)驗(yàn)令其變得比本來(lái)應(yīng)該謹(jǐn)慎的程度更為謹(jǐn)慎。”

　　輿論指出，指揮美國(guó)兩次海外戰(zhàn)爭(zhēng)，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，曾經(jīng)為美國(guó)民主黨和共和黨8任總統(tǒng)服務(wù)的經(jīng)歷開(kāi)始變成其前進(jìn)的負(fù)擔(dān)。