據(jù)京華時報報道，媒體報道稱，在美國匹茲堡出席G20峰會的20國領(lǐng)袖，已就限制銀行花紅和其他加強(qiáng)金融監(jiān)管的措施達(dá)成協(xié)議，同意定下金融企業(yè)高層人員薪金與獎金的新標(biāo)準(zhǔn)，例如撤消保障給予多年花紅的條例、要求金融機(jī)構(gòu)公布薪金與獎金數(shù)額等。

    金融高管的無節(jié)制高薪是導(dǎo)致本次金融危機(jī)的原因之一。正是美國以及一些效仿美國的歐洲國家金融機(jī)構(gòu)利用無節(jié)制的高薪、花紅為誘餌，使得華爾街創(chuàng)造出莫名其妙的金融工具、高杠桿金融產(chǎn)品，最終釀下這場百年不遇的金融危機(jī)。痛定思痛，美國政府、國會以及民眾都對金融高管高薪給予譴責(zé)，歐洲國家要求限制金融高管高薪的呼聲更高。

    美國、歐洲的許多金融企業(yè)都是私營的。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理看，私營企業(yè)的盈虧甚至生生滅滅是其內(nèi)部之事，完全由出資人負(fù)責(zé)，民眾不必譴責(zé)，國家也不必過問，更何況其內(nèi)部管理人員的薪酬高低？問題是，這些企業(yè)的過高薪酬、花紅已經(jīng)釀造了整個國家金融乃至經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險，這些企業(yè)的生死存亡已經(jīng)影響到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾收入及就業(yè)。因此可以說，歐美對金融企業(yè)限薪，完全是從國家宏觀經(jīng)濟(jì)安全角度出發(fā)的，這給中國以極大的啟示。

    迄今為止，我國對國有金融企業(yè)高管的限薪工作可以說沒有多大進(jìn)展。銀監(jiān)會日前明確表示，該會不是我國商業(yè)銀行薪酬的主管部門，不存在對商業(yè)銀行限薪的問題。銀監(jiān)會的話不無道理，因?yàn)殂y監(jiān)會只是業(yè)務(wù)監(jiān)管部門，不是國有出資人代表。國有金融企業(yè)高管高薪、高花紅失控的原因，主要在于出資人約束缺位。

    有人說，按照國際慣例，薪酬激勵是公司治理的重要內(nèi)容，金融企業(yè)高管薪酬具體辦法和水平的高低由銀行董事會決定。按照這一邏輯，金融企業(yè)高管的薪酬會越來越離譜，因?yàn)槎�事會成員都是享受高薪、高花紅的對象。而且，這些董事會的成員能夠代表出資人——國家嗎？能夠從根本上代表股東——人民嗎？在國有金融企業(yè)，談董事會制定、決定薪酬高低，完全是瞎掰。

    從法律上說，我國目前也存在對國有企業(yè)高管薪酬管理缺失的問題。《公司法》第103條已經(jīng)明確了股東大會對公司董事報酬的決定權(quán)，但并沒有考慮到股東大會可能形同虛設(shè)的情況。我國民商法主要奠基人之一、著名法學(xué)家江平教授曾就此表示，對國有企業(yè)高管高薪進(jìn)行限制，應(yīng)該通過法律明文條款來實(shí)現(xiàn)。不能因?yàn)橐徊糠中袠I(yè)占有國家資源、得到高利潤，而讓高管享受高薪，人為造成行業(yè)之間的巨大差異，這不符合分配原則。

    因此，從金融危機(jī)教訓(xùn)、預(yù)防金融風(fēng)險、分配公平、社會責(zé)任等多個角度來看，一些占有國有資源的金融企業(yè)高管享受高薪、高福利、高花紅的現(xiàn)象再也不能繼續(xù)下去了。（余豐慧）