香港食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)周一岳24日在立法會(huì)衛(wèi)生事務(wù)委員會(huì)特別會(huì)議上介紹醫(yī)療保障計(jì)劃最新發(fā)展情況時(shí)表示，未來(lái)兩年，當(dāng)局將“三管齊下”籌備醫(yī)保計(jì)劃，除全面檢討醫(yī)護(hù)人力需要，還會(huì)批出土地興建私家醫(yī)院，促進(jìn)私家醫(yī)院套餐式服務(wù)發(fā)展，以及制定醫(yī)保規(guī)管架構(gòu)。

　　保障范圍將包括住院治療癌病化療等

　　據(jù)香港食物及衛(wèi)生局預(yù)料，醫(yī)保計(jì)劃最快于2015年推行，特點(diǎn)為全民終身續(xù)保。當(dāng)局表明，不會(huì)立法訂明保險(xiǎn)公司可收取的管理費(fèi)水平，以免出現(xiàn)“賺盡”情況。

　　據(jù)了解，醫(yī)保前期工作會(huì)在2013年前完成，或?qū)⒃?013至2015年提交法案，于2015年推出醫(yī)保產(chǎn)品，屆時(shí)，港府會(huì)成立法定機(jī)構(gòu)監(jiān)管整個(gè)計(jì)劃，盼最少50萬(wàn)人參與有關(guān)計(jì)劃。

　　至于現(xiàn)在建議的醫(yī)保方案，保障范圍將包括住院治療、專科門(mén)診及癌病化療等，并會(huì)規(guī)定私家醫(yī)院需按癥候族群分類厘定“套餐式”服務(wù)與收費(fèi)。在標(biāo)準(zhǔn)保單下，不論健康或有長(zhǎng)期病患人士均可投保，也保證終身續(xù)保。保費(fèi)會(huì)根據(jù)年齡分級(jí)，為鼓勵(lì)年輕人盡早投保，推行計(jì)劃的指定時(shí)限內(nèi)會(huì)有最多30%折扣。而長(zhǎng)期病患等高風(fēng)險(xiǎn)人士，則要支付上限為保費(fèi)3倍的附加保費(fèi)，高風(fēng)險(xiǎn)人士會(huì)設(shè)有獨(dú)立保險(xiǎn)池處理索償，有需要時(shí)港府會(huì)利用預(yù)留的500億元為計(jì)劃包底，估計(jì)該筆款項(xiàng)能用20年。

　　自愿醫(yī)保將來(lái)可以填補(bǔ)現(xiàn)在私營(yíng)醫(yī)保的不足，自愿醫(yī)保的保單將來(lái)可以跟人走，市民即使轉(zhuǎn)工，也可以將保單攜帶至新公司，甚至可以攜帶保單轉(zhuǎn)往另一間保險(xiǎn)公司，從而保障消費(fèi)者利益。

　　有關(guān)方面建議私家醫(yī)院提供套餐式收費(fèi)

　　周一岳當(dāng)日在立法會(huì)上表示，在過(guò)去六、七年，當(dāng)局已對(duì)醫(yī)療保障計(jì)劃進(jìn)行了三次咨詢，而在2008年及2010年，當(dāng)局分別進(jìn)行了兩個(gè)階段的醫(yī)療改革，特別是針對(duì)醫(yī)療融資方面的公眾咨詢。在第二階段，即去年的公眾咨詢制訂了一個(gè)自愿參與并受政府規(guī)管的醫(yī)療保障計(jì)劃(醫(yī)保計(jì)劃)，旨在為市民提供可負(fù)擔(dān)得來(lái)而又可持續(xù)的醫(yī)療保險(xiǎn)保障，從而獲得物有所值和具質(zhì)素保證的私營(yíng)醫(yī)療服務(wù)。

　　周一岳指出，根據(jù)第二階段公眾咨詢的結(jié)果，當(dāng)局會(huì)三管齊下，推行醫(yī)保計(jì)劃。首先是成立高層次的督導(dǎo)委員會(huì)，就醫(yī)護(hù)人力規(guī)劃及專業(yè)發(fā)展進(jìn)行策略檢討，并提出建議，確保醫(yī)護(hù)人力供應(yīng)可應(yīng)付需求，并促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)發(fā)展和規(guī)管；第二是促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，以支援醫(yī)保計(jì)劃的推行，包括批出土地興建私家醫(yī)院；提高私營(yíng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療服務(wù)的透明度；以及就私營(yíng)界別常用的治療及手術(shù)推廣套餐式收費(fèi)作出建議；第三是成立醫(yī)保計(jì)劃工作小組，制訂醫(yī)保計(jì)劃的規(guī)管及組織架構(gòu)，以及考慮利用在財(cái)政儲(chǔ)備中預(yù)留作支援醫(yī)療改革的500億元提供公帑資助。

　　醫(yī)保計(jì)劃建議私家醫(yī)院提供套餐式收費(fèi)，對(duì)于有關(guān)情況會(huì)否影響自愿醫(yī)保計(jì)劃的推行，周一岳此前認(rèn)為，是否推出套餐交由私家醫(yī)院自行決定，不過(guò)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有需要提高收費(fèi)的透明度，相信會(huì)有愈來(lái)愈多的收費(fèi)以套餐形式出現(xiàn)。“私家醫(yī)院收費(fèi)存有一定的競(jìng)爭(zhēng)，特別是普通病床，業(yè)界也不可以收費(fèi)太貴，因?yàn)椴∪说呢?fù)擔(dān)能力有限，業(yè)界一定會(huì)以較合理價(jià)錢(qián)收費(fèi)，當(dāng)局會(huì)監(jiān)察這方面的數(shù)據(jù)。”

　　周一岳表示，如上述建議得到衛(wèi)生事務(wù)委員會(huì)的同意，當(dāng)局將于12月7日及明年1月6日分別向人事編制小組委員會(huì)及財(cái)務(wù)委員會(huì)提交建議，以便開(kāi)設(shè)該兩個(gè)編制以外的首長(zhǎng)級(jí)職位，以便醫(yī)保計(jì)劃統(tǒng)籌處能于明年初成立。(記者 劉秋偉)