國家發展和改革委員會副主任張曉強先生發言 中國網 楊佳    

　　國家發展和改革委員會副主任張曉強認為，4月以來，全球金融市場比去年末明顯穩定，部分國家的實體經濟出現回暖跡象。但要走出這次金融危機，使世界經濟重新恢復增長，還需要半年或一年，乃至更長時間。

    面對國際金融危機，各國政府采取了力度空前的政策措施，發揮了積極作用，近期國際金融市場和經濟運行的積極現象增多。4月以來，全球金融市場比去年末明顯穩定，銀行間市場的流動性顯著增加，股票市場和大宗商品市場的價格明顯回升。同時，消費者和生產者信心逐漸增強，房地產市場有所起穩，部分國家的實體經濟出現回暖跡象。但國際金融危機要真正見底，世界經濟要真正起穩回升，張曉強認為還面臨較多的不確定性。

    一是美國等主要發達國家潛在的金融隱患還沒有完全消除。國際貨幣基金組織預計，全球金融機構相關的貸款和資產損失簡計可能高達4.1萬億美元，而目前已經確認的損失僅為1.5萬億美元左右，潛在風險較大。金融機構消化這些損失還需要一定時間。同時，受居民財政縮水以及實體經濟惡化的影響，信用卡貸款和商業房地產信貸的違約率還在上升，這些都可能造成金融市場出現新的惡化。

    二是部分新興市場國家仍然面臨較大的金融風險。受外部需求的大幅度萎縮，以及外資大量流出的沖擊，過渡依賴出口和外資，特別是短期資金的新興市場國家仍然面臨較大金融風險。例如部分中東歐國家。

    三是實體經濟下滑尚未觸底。美國、歐洲和日本等發達國家處在深度衰退之中，今年一季度，美、歐、日的GDP同比分別下降為-2.5%、-4.9%和-9.7%。俄羅斯、南非和墨西哥等重要新興市場國家經濟也大幅下滑。今年一季度，三國的GDP同比分別為-9.8%、-8.6%和-6.4%。從重要行業看，汽車、石化、鋼鐵、電子信息、民航、海運、零售商業和旅游等困難仍然較大，而新能源等產業能否成為在近期內就帶動全球經濟新一輪發展的支柱還有待觀察。如果企業生產經營狀況沒有改善，失業率繼續上升，宏觀經濟以及金融市場也難以根本好轉。例如到2009年4月，歐元區的失業率上升到9.2%，是1999年9月近十年來的最高失業率，并有可能繼續上升。美國2009年5月失業率已升至9.5%，并由可能進一步上升到10%。

    四是宏觀經濟政策面臨著較大挑戰。實現經濟復蘇可能需要各國進一步加大刺激政策的力度，但主要發達國家的利率水平已經普遍降至歷史最低水平。例如英格蘭銀行的利率降到了300年來的最低水平。一些國家的財政赤字和債務水平處于高位，美國今年的財政預算赤字幾乎達到GDP的13%，日本公共債務余額已達到GDP的160%。進一步采取擴張政策的空間有限，同時各國央行通過降息和寬松貨幣政策投入的大量基礎貨幣，使得一些風險在逐步積累。

    張曉強最后表示，總體看，我認為當前金融危機的最危險時期已經過去，但全球經濟整體低迷的狀況還會持續，要走出這次金融危機，使世界經濟重新恢復增長，還需要半年或一年，乃至更長時間。