央行副行長易綱建議采取宏觀經(jīng)濟手段、法律和行政手段等多種方式治理通脹，避免采取極端手段

　　昨天，在北京大學舉行的第24次CMRC朗潤預測報告會上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱表示，到2010年底中國外匯儲備累計為2.85萬億美元，中國央行拋出了近20萬億元人民幣來對沖。

　　易綱認為，“貿(mào)易順差過大是通脹的源頭”，應(yīng)該用多種手段漸進式治理通脹。

　　“貿(mào)易順差過大是通脹源頭”

　　易綱表示，“十二五”期間，中國經(jīng)濟擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差、促平衡刻不容緩，但減順差不是壓出口，重點是增加進口。

　　“貿(mào)易順差過大是通脹的源頭。”他分析說，經(jīng)常項目或貿(mào)易順差過大，使得人民幣升值壓力較大，為了保持人民幣匯率相對穩(wěn)定，央行必須購回美元，從而被迫投放基礎(chǔ)貨幣。較多的貨幣推高了通貨膨脹，進而物價上漲。

　　“獎出限入”老思路要改變

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式或轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式雖然寫入官方文件多年，但中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡依然沒有明顯改變。易綱認為，“十二五”期間，原有的工作思路需要改變。

　　改革開放初期，中國外匯儲備少，便采用“獎出限入”政策。目前，很多地方政府仍然鼓勵創(chuàng)匯，但創(chuàng)匯已經(jīng)使國際收支極不平衡。

　　他指出，當前國際收支不平衡問題比較突出，主要矛盾已由外匯短缺轉(zhuǎn)為貿(mào)易順差過大，外匯儲備增長過快。他還指出，外匯儲備投資實物能力很有限，“鐵礦石和石油越賣越貴，黃金市場容量小，兼并收購敏感，租用土地難度大。”

　　去年355億美元熱錢入中國

　　易綱表示，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，目的是為結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時間。中國做到了漸進改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，同時用大規(guī)模對沖收回流動性，保持了物價的基本穩(wěn)定。當前采取一系列人民幣匯率漸進式變革雖然有效緩解國際收支不平衡的矛盾，但問題并未解決。

　　易綱認為，1994-2002年，中國熱錢在流出，流出最嚴重的一年是在1998年。熱錢的凈流入是發(fā)生在2003年-2010年。他指出，據(jù)測算，十年來境外流入中國的熱錢2890億美元，2010年為355億美元，其實熱錢流入并不高，不用過分緊張。

　　■支招

　　“治通脹應(yīng)用‘中藥’藥方”

　　易綱分析，當前于中國不利的“怪圈”是：美國開動機器印制鈔票，用于購買中國商品；大量美元流入我國，人民銀行購匯，外匯儲備增加；外匯儲備投資美國資產(chǎn)，投資經(jīng)營和保值增值難度越來越大；零利率意味著美國國債的收益率很低。易綱表示，戰(zhàn)略上要想辦法跳出這種惡性循環(huán)的“怪圈”，變被動為主動。

　　他稱，應(yīng)對當前發(fā)達國家量化寬松政策，治理通脹應(yīng)采取宏觀經(jīng)濟手段、法律和行政手段等多種手段多管齊下，要采用“一服中藥”的方式漸進進行，而堅決避免采取極端的手段應(yīng)對當前面臨的通脹。

　　易綱認為，擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差、促平衡是應(yīng)對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢的關(guān)鍵，要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，力爭在2011年做到：內(nèi)需擴大一點，對外需求依賴減少一點；工資和社保提高一點；資源產(chǎn)品價格改革推進一點；資本項目對外直接投資放寬一點，更方便一點；匯率彈性增加一點；物價漲一點；順差縮小一點；增長速度放慢一點，質(zhì)量提高一點。 (記者郭少峰)